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我国电子认证服务体系建立与发展 　　摘要：随着我国信息化程度的不断提高，社会对电子认证服务的要求也随之提高。本文介绍了电子认证服务的认证原理，及其在网络信任体系中的作用。分析了当前我国电子商务认证服务体系的现状以及存在的问题，给出了我国电子认证服务体系建设的发展建议。 　　关键词：数字认证技术；网络安全；PKI 　　中图分类号：F062.5 文献标识码：A 　　 　　随着信息技术的迅速发展，因特网已进入社会生活的各个领域，基于网络环境下的电子商务、电子政务、电子事务正在蓬勃迅猛的发展。信息化程度已经成为国家乃至个人现代化程度的重要标志。但网络安全一直困扰着信息化进程，缺乏诚信的网络世界充满了欺诈和风险，影响了经济发展和社会秩序。建立完善的网络信任体系，保证网络信息安全是推进信息化必须面对的课题。而电子服务认证是保证网络信息真实、完整和信息发送不可抵赖，建立起完善网上信任体系的重要手段和措施，大力发展电子认证服务对于加快信息化建设进程具有重要意义。 　　 　　一、电子认证服务 　　 　　1.电子认证的认证原理 　　电子认证服务所采用的数字证书认证技术是以密码技术为核心，在国际上广泛流行的是采用PKI(Pubic Key Infrastructure)技术。在PKI钥系统中，为每个用户生成一对相关的密钥：公开密钥和私有密钥。双方进行信息交换的过程是：发送方通过网络或其他公开途径得到接收方的公钥，然后使用该密钥对信息加密后发送给接收方；接收方用自己的私钥对收到的信息进行解密，得到信息明文。在这里，只有接收方才能成功地解密该信息，因为只有接收方拥有与之相对应的私有密钥，从而保证了信息的机密性。如果发送方在发送信息时附上自己的数字签名，则接收方通过验证数字签名可以保证信息的完整性和不可抵赖性。 　　PKI框架中的核心元素是数字证书；PKI的核心实施者是CA认证中心。数字证书又称为数字标识（Digital Certificate，Digital ID）。它提供了一种在网络上身份验证的方式，是用来标志和证明网络通信双方身份的数字信息文件。在网上进行电子政务和电子商务活动时，双方需要使用数字证书来??明自己的身份，并使用数字证书来进行有关的操作。 　　 　　2.电子认证服务在网络信任体系中的作用 　　网络信任体系是以密码技术为基础，以法律法规、技术标准和基础设施为主要内容，以解决网络应用中身份认证、授权管理和责任认定等为目的的完整体系，它是网络环境下各项业务活动有序开展的基础保障。电子认证服务就是利用数字证书技术为电子商务、电子政务等网络业务提供行为主体的真实身份和控制权限，保证信息资源的真实性和可靠性的第三方服务，是建立网络信任体系的基础和核心。 　　 　　二、我国电子认证服务体系的建立 　　 　　1.法律法规与标准规范建设 　　2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》（简称《电子签名法》）正式实施。随后，信息产业部和为国家密码管理局出台了一系列的配套规章和标准规范，包括《电子认证服务管理办法》、《电子认证服务密码管理办法》、《电子认证业务规则规范（试行）》、《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》。等。《电子签名法》是我国电子商务、电子认证领域的第一部法律，具有极其重要的历史意义和现实意义，它给网上数字化的商务活动以法律认同的效力和地位，这对推动我国网络经济的健康发展可谓意义重大。 　　2007年2月1日，国家标准化委员会发布《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》、《信息安全技术公钥基础设施特定权限管理中心技术规范》和《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》三项信息安全国家标准，对《电子签名法》的实施和我国网络信任体系建设将起到重要的规范作用。 　　 　　2．我国电子认证服务的现状 　　电子认证服务在我国开展已有近10年的历史。随着因特网的普及，伴随着电子政务 、电子商务的发展，我国数字认证市场逐步从培育期走向成长发展期。《电子签名法》、《电子认证服务管理办法》等法律法规出台后，电子认证服务逐步走向规范化。截至2007年10月10日，我国已有25家电子认证服务机构获得信息产业部颁发的电子认证服务许可证获得电子认证服务资质。由于服务资质认证开始的时间不长，还有100多家认证机构未获得电子认证服务许可证。 　　 　　三、我国电子认证服务体系建设存在的问题 　　 　　1.法律环境体系不完善 　　虽然国家在2005年出台了《电子签名法》，信息产业部也相继出台了与之配套的法规和标准，但还是缺乏对认证服务过程中的一些实质性的操作进行规范和约束，也没有确定电子认证在实际应用中的基础性保障地位。其它法律法规没有做出相应的调整，无法体现数字认证在法律活动中的法律效力。 　　 　　2.认证服