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欧文休斯公管导论笔记（珍贵笔记部分） 第1章改革的时代 （一）课程目的和要求 通过本章的学习，学生要了解新公共管理模式对传统原理提出的挑战，掌握行政、管理、公共部门等基本概念，了解公共部门改革的迫切性，以及官僚制必须削弱的原因。 （二）考核内容 1．1????导言 新公共管理模式对一些传统的原理提出了挑战，这些原理包括：（1）政府本身应该按照等级制、官僚制的原则进行组织；（2）政府一旦介入到某一政策领域内，它就可以通过官僚制度组织结构成为商品和服务的直接提供者；（3）政治与行政能够分离；（4）公共行政是行政管理的一种特殊形式，因此传统公共行政实行的是官僚行政。（组织/手段/政治控制/人