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北大法学考研真题必考知识点归纳系列之行政法
北大法学行政法与行政诉讼法考查特点
综合历年真题,总体来说,行政法与行政诉讼法的出题风格一直比较稳健,考查的重点也比较突出,所有题目基本上都可以在姜明安老师的北大高教版红皮书里找到答案(07年的题目比较怪异,仅仅看书是应付不来的;但是从08年的回归来看,以后再次出这种怪题的可能性非常非常小),这就大大降低了复习行政法与行政诉讼法的难度。但是,与其他部门法尤其是与民法以及刑法相比,这个部门法的内容更加繁杂(实体法与程序法合一)而且完善性(我国行政诉讼法发展较晚)欠缺,这就导致复习过程中需要花较大的精力来熟悉行政法与行政诉讼法的专门用语以及体系架构,我建议大家在第一遍复习过程中就完成这个任务。另外需要强调的一点是,鉴于种种原因,国内现在各种行政法的教材在内容上、观点上存在较大的差异,对此,我们没有必要去对比研究,要应付北大法学的考生,研究好姜老师的红皮书就够了。我讲课的内容基本上是以红皮书为基础,同时结合法条进行的总结和提炼。
一、题型
分析2004年至2008年共五年的真题,题型主要有:简述题、辨析题、案例题、论述题、简答题、简析题。其中辨析题在05年以后就再也没有出现过。其他的几种类似的题型——简述题、论述题、简答题、简析题,我个人认为答多答少主要根据分值来看,比如08年的“简述比例原则的内容和具体要求”(15分)基本上就应该作为一个小论述来答。最后来看一下案例题,06、07、08三年都没有考查过案例,但是不能放松警惕,因为对行政处罚、行政许可、行政复议以及行政诉讼还是很容易通过案例来进行综合考查的;一旦出案例题,难度自然也会加大,需要具备对知识灵活掌握的能力。
二、考查重点
最前面说过,除了07年的题目以外,行政法与行政诉讼法的考查内容都有重点可循;换句话说,姜老师的那本七百多页的大部头书我们不需要从头到尾都看,其实需要熟练掌握的内容并不是那么多。考查的重点主要有:行政法的基本概念、行政法的基本原则、行政行为的分类、行政许可、行政处罚、行政复议以及行政诉讼,其中行政诉讼部分又有重点可循;此外,行政法的主体部分虽然没有直接进行过考查,但是熟悉理解该部分内容对于整个行政法和行政诉讼法的学习有着极为重要的意义。
三、备考方法
最基础的就是掌握姜老师的大红皮,结合法条记忆也是我极为推荐的(08年“行政许可设定权”就是直接对法条的考查),此外备考案例题的方法主要是去参照一下司法考试卷四部分的案例以及参考答案。
注:1、法条主要是《行政诉讼法》、《行诉解释》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》;提醒大家关注一下07年新颁布的法律法规,比较重要的是《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》、《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》、《行政复议法实施条例》以及《政府信息公开条例》。
2、看书的时候不仅仅要记住书上写了什么,还要记住书上是怎么写的,逻辑结构是怎么样的;这样才能从一定的高度去分析问题,才能取得理想的分数。
行政法与行政诉讼法行诉法体系梳理
基本概念:行政、行政法◆、行政法学
绪论 行政法法源
行政法基本原则◆
行政主体◆
行政法主体←—[最重要]——行政主体←—[最重要]——行政机关
主体论 行政相对人
行政法制监督主体
抽象行政行为(行政立法)
具体行政行为
行政法 概述—分类◆ 行政许可◆
依申请行政行为
行政裁决
行政处罚◆
行为论 依职权行政行为
行政强制
行政程序(行政信息公开制度◆)
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