碌曲县农村沼气国债项目实施情况.docVIP

碌曲县农牧村沼气国债项目实施情况 财政部农牧村沼气项目绩效评价核查组： 大家好！欢迎各位领导莅临我县检查指导工作，在此，我谨代表碌曲县农林局班子成员对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我将碌曲县农牧村沼气项目实施情况汇报如下： 一、项目建设基本情况 在我县2010年开始实施沼气项目建设中，国家计划投资54万元（其中中央预算内投资25万元，地方投资1.5万元，其他投资27.5万元）。按照建设规划，我县在接到项目投资计划后于2010年4月上旬成立了沼气项目领导小组并制定了相应的规章制度。4月中下旬项目领导小组组织相关人员深入我县半农半牧乡镇，进一步落实沼气项目建设的具体地点，最后在充分考虑半农半牧乡镇气候因素、地理位置等诸多因素的情况下，确定该项目由我县阿拉、双岔、西仓三乡镇组织实施，其中阿拉乡建设沼气池60口，双岔乡建设沼气池20口，西仓乡建设沼气20口。 二、项目建设、投资完成及启动运行情况 （一）项目实施及投资完成情况 2010年9月底，各乡镇沼气建设工作初步完成，项目领导小组及时组织发改委、财政局、新农办及农林局部分技术人员于27日深入各乡镇进行了项目初检工作。 截至2010年10月，我县已经基本完成户用沼气项目，共在3个项目乡5个项目村新建户用沼气池100户，项目建设基本达到要求。 项目实际完成投资25万元，中央投资通过省农牧厅专户分批拨付到我县设立的农牧村户用沼气专户，做到了专户、专账管理。中央投资主要用于采购沼气池配件、购置主要建材、支付技工工资等。 （二）启动运行情况 从我县开展户用沼气项目建设总体情况看，各项目村沼气工程项目使用情况良好，基本达到了农牧村沼气工程建设的预期目标：从建设情况看， 2010年项目沼气池建设任务全面完成，并全部投料启动。从使用情况看，项目户正常使用使用率约为81％；弃用率19％。从沼肥利用情况看，有80％的农户已经对沼液沼渣进行了肥料化利用，其余20％的项目户尚未进行大出料。从户用沼气池停用的主要原因看：因海拔、气候、降水量等处于停用半停用的占未正常使用户的60%左右；因无保温措施或冬季采暖习惯而造成停用或半停用的占未正常使用户的20％左右；造成我县已建户用沼气池未正常使用的原因主要有，项目户疏于管理或外出打工而造成停用半停用的占未正常使用户的10％左右；因农户宅基地搬迁而处于停用的占未正常使用户的10％左右。 （三）我县推进农牧村沼气项目建设的主要做法 1.加强领导，完善机制。我县在接到项目投资计划后于2010年4月初成立了沼气项目领导小组并制定了相应的规章制度，各乡镇成立农牧村沼气推广小组，下设沼气办公室，配备专职人员，做到有机构、有领导、有分工，形成层层有人管、事事有人抓的局面。并制定了详细的实施方案和工作措施，组织召开了由各乡镇政府分管领导参加的工作会议，对农牧村沼气项目的实施、管理工作进行了研究部署，签订了目标管理责任书。 2. 突出重点，狠抓管理。项目实施以来，我县把提高建设质量作为确保农牧村沼气健康发展的根本，强化工作措施，狠抓关键环节，确保计划落实率、资金到位率。一是加强技术培训。切实加强宣传和示范工作， 组织技术干部、建池技工、项目农户三个层次的技术培训，做到技术入户，示范引导发展。坚持推广标准化沼气池，全面应用模具建池、安全生产、出料方便的适用技术。二是强化建设管理。为了保证工程质量，加快建设进度，在组织施工上，坚持“六个统一”，即统一规划设计、统一材料供应、统一技术标准、统一跟踪管理、统一由专业队施工、统一检查验收；在项目管理上，做到沼气池开挖不规范不配料，沼气池气密性检查不合格不支付技工工资。在资金使用上，实行专户管理、专款专用，防止了截留和挪用，保证了项目实施。三是积极推进沼气安全生产。我县始终将农牧村沼气的安全运行放在首位，在严格建设施工和管理的同时，积极督促健全安全生产责任制、事故报告制度和安全事故应急预案，将安全责任落到了实处。 3.因地制宜，协调推进。一是坚持农牧村沼气建设与生态环境保护并重。将农牧村沼气建设与天然林保护工程、退耕还林、封山育林、异地搬迁有机结合起来，对治理水土流失、改善生态环境起到了作用。二是坚持农牧村沼气建设与新农牧村建设共同推进。 三、我县农牧村沼气工程建设中存在的主要问题及困难 我县农牧村沼气建设还在探索阶段，今后将在不断实践、不断认识、不断总结、不断提高的过程中发展，对提高农牧民生活质量、改善农牧村生态环境和推动农牧村经济发展起到了积极的作用。但在也面临着许多困难和问题： （一）农牧村户用沼气补助标准偏低，项目“三改”配套落实不到位。近年来由于建材、劳动力等价格的持续上涨，使农牧村沼气项目建设成本大幅度提高，中央补助已不足“一池三改”建设成本，而我县属高原藏区贫困县，地方财政投入少，配套能力有限，很难落实地方配套资金，造成农民