测量标志保护制度地理信息交换与共享制度七-浙江测绘与地理.PPT

测绘法律制度与测绘管理 一、测绘法律框架 二、测绘法律主要制度 三、市县部门的主要工作 一、测绘法律框架 （一）法律规范的内容和特点 （二）测绘法律法规体系 （三）中外测绘法规比较 （一）测绘法律规范的内容和特点 《测绘法》第二条：测绘是指对自然地理要素或者地表（地球的表面层）人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动 与地理空间位置相关的自然、经济、社会信息的总称。基础、专题地理信息 （一）测绘法律规范的内容和特点 测绘工作的特点 专业性：航空影像-----航空印象，坐标系---坐表系，脱密处理----透密处理，测绘与地理信息局----地理信息与测绘局 基础性（不出彩，花钱、赚钱） 重要性（递减，有时很突出） 保密性 （二）测 绘 法 律 法 规 体 系 （二）测 绘 法 律法 规 体 系 （二）测 绘 法 规 体 系 （三）中外测绘法规比较 大陆法系国家测绘法规比较成熟规范，如，德国莱茵兰—普法尔茨州为例，该州形成了以《州官方测绘法》为核心，《州官方测绘法实施细则》、《州官方测绘数据采集办法》、《州官方测绘基础地理信息提供和使用办法》等在内的测绘法律体系 国外特点立法：1.德国地籍测绘专门法，日本《海道测量法》、《地理空间信息利用促进法》 《测绘基础设施法》 2.《香港测量师注册条例》、《下萨克森州公聘测量师法》 二、测绘法律主要制度 一、测绘市场管理制度 二、测绘成果管理制度 三、地图管理制度 四、基础测绘管理制度 五、测量标志保护制度 六、地理信息交换与共享制度 七、其他专业测绘管理制度 八、测绘技术管理制度 九、界线测绘管理制度 十、涉外测绘管理制度 十一、测绘知识产权保护制度 1、测绘资质管理 法律的依据： 《测绘法》第二十二条“国家对从事测绘活动的单位 实行测绘资质管理制度”。 资质分级： 业务范围：（工程、地籍、房产），（大地、摄影测量与遥感、航空摄影、），（海洋测绘、行政区域界线、）（地理信息系统工程、导航电子地图、地图编制、互联网地图服务）。我省：测绘质量检验机构资质 测绘资质的监督管理： 1、测绘资质管理 管理职责的划分 国家：审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》,负责甲级测绘单位的年度注册。  省：负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责乙、 丙、丁级测绘资质审批，颁发《测绘资质证书》,负责甲级测绘单位的年度注册核查，负责乙级测绘单位的年度注册审查。 市：受省局委托负责乙、丙测绘资质受理，负责 丁级测绘资质审核。负责丙、丁级测绘单位年度注册的审查。 县：负责丁级测绘资质(受理、初审。负责丙、丁级测绘单位年度注册的受理和核查。 1、测绘资质管理 测绘资质条件： ——测绘单位从事测绘活动的素质和能力 主体资格 技术人员 技术装备和设施 工作业绩 办公场所 质量保证体系和成果、资料档案管理制度 保密管理制度和设施 2、测绘资格管理 注册测绘师制度 《测绘法》第二十五条：从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的职业资格条件。具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定 基本条件：测绘类大专毕业，从事测绘业务6年，本科从事业务4年。一个考试年度科目全部合格。 注册规定：1、持有证书，2、申请注册测绘师资格注册的人员，应受聘于一个具有测绘资质的单位。 公务人员能否注册？ 2、测绘资格管理 测绘作业证管理：法律：测绘法》第二十六条“测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件”。 测绘作业证核发和注册核准。县级测绘行政主管部门负责本辖区甲、乙、丙、丁级测绘资质单位测绘作业证的受理、审核、制证，由省局盖章后，交县级测绘行政主管部门发放。测绘作业证的注册核准由县级测绘行政主管部门负责受理并审查，加贴注册核准标识。 3、测绘市场管理 测绘项目备案 《浙江省测绘管理条例》第三十二条：测绘单位应当在测绘项目实施前，将测绘项目的有关材料报县级以上测绘管理部门备案。测绘项目备案的具体办法由省测绘管理部门制定。 罚则：警告、责令限期改正；逾期，处1-5万元 不足: 3、测绘市场管理 测绘项目承发包: 《测绘法》第二十四条，条例第三十一条 发包单位：不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。 测绘单位：一、不得将承包的测绘项目转包。二、不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动。三、不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动。四、不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。五、经发包单位同意，可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工