第六章 第一节 海员培训、发证与值班标准国际公约.pptVIP

武汉海事学校 杨界 第六章 船舶人员管理 主讲 杨界 船员的职业素质和技术技能直接影响着海上人命财产安全和海洋环境保护的效果。 法令和法规的颁布与实施对于加强船员的管理、提高船员的职业素行为，特别是强化船员的安全意识与提高船员的管理水平， 减少人为因素所造成的船舶安污染事故都具有重要的意义。 第一节海员培训、发证和值班标准国际公约 一、概述 《海员培训、发证和值班标准国际公约》(International Convention on Standards of Training，Certification and Watch-keeping for Seafarers，STCW) 控制海船船员培训、发证和值班标准方面的一个国际公约。 现行的STCW公约为《经2010年修正案修正的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》，又称《1978年STCW公约马尼拉修正案》，简称STCW 2010。STCW 2010于2010年6月在菲律宾首都马尼拉召开的STCW公约缔约国外交大会获得通过，于2012年1月1日生效。 STCW公约的生效实施，对促进各缔约国海员素质的提高，在保障海上人命财产安全和保护海洋环境以及有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起到了积极的作用。 我国于1980年12月31日加入STCW 1978。截止到2012年1月31日，STCW 1978有155个缔约国，占世界船队总吨位的98.90％。 1、公约的构成 STCW 2010由公约正文条款、附则和STCW规则三部分组成。 STCW规则分为A、B两部分。 STCW规则A部分为强制性规定; STCW规则B部分为建议性要求和指南， 公约附则及规则A和B部分分别有8个章节。 2、公约的编排 《STCW公约》的附则把公约技术条款在附则中以规则的形式体现，其内容共分八章。 第1章总则;第2章船长和甲板部;第3章轮机部;第4章无线电通信和无线电人员;第5章特定类型船舶的船员特殊培训要求;第6章应急、职业安全、医护和救生职能;第7章可供选择的发证;第8章值班。 提及公约和附则的要求时，也应提及STCW规则A部分和B部分的相应规定。 3、公约的适用范围 适用于在有权悬挂缔约国国旗的海船上服务的海员，但在下列船舶上服务的海员除外: ①军舰、海军辅助舰艇或者为国家拥有或营运而只从事政府非商业性服务的其他船舶。 ②渔船。 ③ 非营业的游艇。 ④ 构造简单的木船。 二、《STCW 78/95公约》新增的内容 与《STCW 78公约》相比，《STCW 78/95公约》除了结构方面的变化，增加了下列内容:①对缔约国主管机关的监督、对船舶和船员的港口国监督、对方便旗船舶海员发证的监督等。②加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海员必须接受系统的专业教育和培训。③对海员培训、考试、评估和发证，规定必须建立质量标准体系并受到连续的质量控制。④允许重组传统的船上岗位分工体系，引入适应先进自动化船舶的“职能发证”体系。 ⑤增加了包括模拟器训练、特殊类型船舶、基本安全和人员管理在内的多种强制性和非强制性的培训项目。⑥严格并扩大对证书再有效的规定和适用范围。⑦集中和系统地规定了海员在各种条件下保证正常和安全值班的原则和要求。 三、STCW公约马尼拉修正案(2010)1.产生的背景船舶正朝着大型化、快速化、专业化、现代化的方向发展，全球对海洋环境保护更严格，对海员的培训与值班标准的要求越来越高。由于海盗猖獗，海运安全受到严重的挑战，对海员的培训与值班标准又提出了新的保安要求。 2006年，应STW分委会第37次会议的请求，海上安全委员会( MCS)第81次会议指示STW分委会在工作计划中加入“对STCW公约和规则全面回顾”的高优先权议题。2007年STW分委会第38次会议确定了对“STCW公约和规则全面回顾”的8项原则，即:①保留1995年修正案的结构与目标。 ②不降低现有标准。 ③不修改公约条款。 ④解决不一致的问题，清理过时的要求及体现技术发展的需求。⑤确保有效的信息交流。⑥在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵活性。⑧考虑海上保安。 2.主要修正内容 STCW公约和规则的修正草案于2010年6月21日——25日在菲律宾马尼拉召开的STCW公约缔约国外交大会上获得通过;该修正案称为《STCW公约马尼拉修正案》并于2012年1月1日生效。 （1）第1章“总则”的主要修正内容 ①新增“适任证书”、“培训合格证书”、“书面证明”、“电子电气员”、“电子技工”“高级值班水手”、“高级值班机工”、“保安职责”等新定义。证书分为3层：适任证书（CO