加速发展与加快转变——龙江发展的必然选择.docVIP

加速发展与加快转变——龙江发展的必然选择 栗战书站在后金融危机时期新的历史节点上，实现黑龙江又好又快、更好更快发展，已经到了关键时期，迫切需要解决好加速发展与加快转变两个重要问题。所谓加速发展，就是要进一步加快龙江经济发展；所谓加快转变，就是要切实转变我省的经济发展方式，不断提升经济发展的质量，在加速发展中实现加快转变，在加快转变中实现加速发展。 　　一、必须全力以赴加速经济的发展 　　改革开放以来，我国经济进入加速发展时期，这个时期我国的综合国力迅速增强，国际影响力不断扩大。去年以来，根据国内外形势的变化，国家把转方式、调结构摆在突出位置，有的省份提出不再刻意追求发展速度，以转方式为主。我省之所以还要提出加速发展，这是由目前发展的客观环境和现实状况决定的。 　 （一）加速发展的现实背景——“背水一战”的选择 　　经济发展慢一直以来是我省的一块“心病”。这里的“快”与“慢”不是纵向的自我比较，而是与全国兄弟省份的横向比较；不是绝对速度的比较，而是相对速度的比较。就如同同场竞技的运动员，虽然你的速度比先前快了，甚至进步很多，但人家比你进步得更快、更多，你就“慢”了。我省的经济发展与兄弟省份相比就是这样。改革开放初期，我省GDP总量在全国排名第八，第六、七、九位分别是四川、河北和河南。1978年我省GDP为174.8亿元，与四川（184.6亿）、河北（183.1亿）、河南（162.9亿）上下相差不到20亿。到2009年，我省的GDP总量增长了46.4倍，以上三个省份增长量分别是75.7倍、92倍、118倍，比较而言就能看出“慢”在哪里。这种“不是我们慢，而是兄弟省份太快”情况的长期叠加，使我省在全国各省竞相发展的潮流中，逐渐成了落伍者。由相对落后向绝对落后的演变，导致各种矛盾日益突出。 　　1.“慢”，使我省在全国各地竞相发展的过程中处于越落越远的尴尬境地。从发展经济学角度讲，发展就意味着缩小差距。对于我省来说，则意味着缩小与发达省份的差距，与全国平均水平的差距。但是改革开放以来，这种差距不但没有缩小，还在呈现逐渐拉大的趋势。截至目前，改革开放之前经济总量高于我省的上海、江苏、辽宁、山东、四川、广东、河北7省市一直继续保持领先我省的态势，且级差越来越大。原来经济总量小于我省的北京、河南、湖南、湖北、安徽、福建、浙江七个省市，也纷纷赶超我省，全部进入了“万元俱乐部”。从图1中可以看出，改革开放初期我省GDP在全国排位第8，2009年下降到第16位。基本上是平均4年下降1位，而且是越往后下降的越快，由第8位降到第13位，用了13年时间，而由第13位下降到第16位，只用了7年时间，基本是每2年下降1位，成为改革开放以来位次下滑最多、最严重的省份。如果与东北地区兄弟省份相比，形势也不容乐观。改革开放之初，我省GDP与辽宁省（229.2亿元）相差无几，是吉林省（82亿元）、内蒙古自治区（58亿元）的2.1倍和3倍。到2009年，延续多年的辽、黑、蒙、吉发展位次发生变化，内蒙古连续8年全国GDP增速第一，终于一举超过我省，使我省让出三省一区的第二把交椅。吉林省的发展势头也很迅猛，近些年来经济增长速度始终高于我省，如果按这种趋势发展下去，我省的境地将非常尴尬。 　　2.“慢”，使我省经济发展缺乏强有力的内生支撑力。经济学、社会学领域中有一条通用的定律，叫作“马太效应”，概括这样一种现象：任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面(如金钱、名誉、地位等)获得成功和进步，就会产生一种积累优势，会有更多的机会取得更大的成功和进步。由于我省经济发展相对缓慢，不仅没有形成强势发展的“马太效应”，而是出现了负的“马太效应”，即经济积累处于弱势，获取进步的机会被经济发达地区获得。具体体现，一是生产要素的净流出。我省是资源大省，但多年来，始终摆脱不了原煤、原粮、原油等产品不加工、粗加工、初加工出省的局面。 2009年，我省采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产和供应业，三大行业工业增加值的比例为8：2.4：1。其中占据主力地位的采矿业，产成品与工业销售产值的比例仅达到1：22。由于自身加工能力不强，原材料“本色”外流的同时，产品附加值的提高环节也流到了外省。因为经济实力弱，科技研发硬件设施不强，福利待遇不优厚，不仅很难吸引人才，还致使大量人才“孔雀东南飞”。2008年，我省科技活动人员占全省人口总数的2.4％。,低于全国3.7％。的平均水平，比北京、上海、天津分别低22.1、14.2、12个点，比辽宁、吉林分别低2.3、1.3个点。企业外流也成为一种趋势。从早期的昌宁给水到近期的华义食品等众多企业外迁，减弱了我省的经济实力。二是传统优势的弱化。我省是国家的老工业基地和商品粮基地，在经济发展上具有一定的优势。尤其是在工业上，“一五”时期苏联援建我国的156个项目中我省