同济大学 财政学 考试重点 简答题.doc

分配的主体——国家 分配的对象——社会产品 分配的目的——满足社会的公共需要 财政学研究的对象-----政府 资源配置反映了人与自然的关系，它关注在资源总量既定的条件下的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构。 收入分配反映了社会经济中人与人之间的关系，它关注在社会收入总量既定的条件下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配状况，因此具有收入分配职能 财政参与的内容：调节企业利润水平 ②节居民的个人收入 财政的职能：①资源配置职能 ②调节分配职能 ③稳定和发展经济的职能 稳定和发展经济的职能 指标：①充分就业 ②物价稳定 ③经济增长 ④国际收支平衡 内容： How to realize it: 通过国家预算来调节： 当社会总需求大于社会总供给时： 当社会总供给大于社会总需求时： 通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用。 累进税率： 税收增长幅度大于国民收入增长幅度： 预算外收入的范围主要包括： （1）各种行政事业性收费和凭借政府职权筹集的资金等。 （2）向企事业单位和个人征收、募集或以政府信誉建立的具有特定用途的各种基金(资金、附加收入)。 （3）主管部门从所属企事业单位和社会团体集中的管理费。 （4）用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金。 （5）其他。 预算收入包括: 税收收入、国有资产收益、债务收入、其他收入 社会总产品包括C、V、M三部分。纯收入M是财政收入主要的经济来源。社会总产品中的V是财源的补充。补偿价值C。 财政收入与社会总产品价值构成的关系 C、V、M三者存在着此消彼长的关系，研究二者关系应着重研究社会总产品价值构成中成本因素C和V的变化对M从而对财政收入的影响。 在总产品一定且V不变时， 降低C，是增加M和增长财政收入的主要途径。 降低C，要根据生产资料的性质区别对待。 降C1，增加企业纯收入和财政收入。 降C2，如折旧率过高： 如过低，牺牲企业后劲。 在总产品一定且C不变时， V增大，M减少； V减少，M增大。 因此充分调动劳动者积极性，提高劳动生产率，对增加企业利润和财政收入有着重大意义。我国财政收入规模增长趋势。绝对数额不断增长，相对数额有不断下降的趋势。 影响财政收入规模的几个因素。①经济发展水平 ②价格 ③GDP分配制度 A.经济发展水平对财政收入规模的制约。 一般而言，国民生产总值或国民收入多，则该国的财政收入总额较大，占国民生产总值或国民收入的比重也较高。 B价格对财政收入规模的影响。 财政收入增长率与物价上升率大体一致即财政收入只有名义增长，而实际不增不减。 财政收入增长率低于物价上升率即财政收入名义上正增长，而实际负增长。 财政收入增长率高于物价上升率即财政收入实际增长大于名义增长。 C. GDP分配制度对财政收入规模的制约。 经济发展水平是分配的客观条件，GDP就是可供分配的蛋糕。 蛋糕的大小决定财政收入规模; 但在蛋糕大小固定的条件下，通过在政府、企业、个人三者之间按不同的比例分配也会影响财政收入规模. 即分配制度对财政收入规模具有制约作用。 财政收入结构(P15) （1）财政收入的产业结构 第一产业:是国民经济的基础 第二产业: 是国民经济的主导 第三产业:也构成财政收入的来源因素，且产值占国民生产总值的比重越来越高，将会成为财政收入重要的新的增长点； （2）财政收入的所有制结构。 分类:全民、集体、私营、个体经济的收入; 外资企业的收入、中外合资经营企业的收入; 股份制企业的收入。 （3）财政收入的地区结构 我国各地区的发展很不平衡。东部地带是我国财政收入的来源地带。 生产力的合理布局，不仅关系到国民经济的平衡发展，而且是影响财政收入的重要因素。 财政支出作为重要宏观经济调控手段之一，已被广泛使用。 财政支出直接构成和影响社会总需求，因而调节财政支出规模就可以达到调控社会总供需关系的目标； 财政支出结构的确立与调整，则对社会经济结构、产业结构的形成和变动，对国家职能的履行，有着至关重要的作用和影响。 失业分类： ①擦性失业 ②季节性失业 ③结构性失业 ④周期性失业 税收与国家的关系 税收是国家实现其职能的物质基础 税收是以国家为主体，以国家政治权利为依据的对特定产 品的分配 税收属于分配范畴：体现着征纳关系和一定的分配关系。 税收的特征 ① 税收的强制性。② 税收的无偿性。 ③ 税收的固定性。三个特征是密切联系的 狭义的税制主要是指国家各种税收税法、暂行条例、实施细则、税收管理体制、征收管理法以及征收办法等，体现税收的征纳关系； 广义的税制除了上述法律法规外，还包括税务机构设置、税务行政复议、征管组织形式和税