寒亭区大家洼街土地利用总体规划.docVIP

寒亭区大家洼街道土地利用总体规划 （2006～2020年） （送审稿） 寒亭区大家洼街道办事处 二〇一〇年六月  大家洼街道土地利用总体规划 （2006—2020年） (文 本) 寒亭区大家洼街道办事处 二○一○年六月 目 录 第一章 总 则 1 第一节 规划目的 1 第二节 规划依据 1 第三节 规划任务 2 第四节 规划期限 2 第五节 规划范围 2 第二章 上轮规划实施评价 3 第一节 上轮规划实施情况 3 第二节 上轮规划实施成效 3 第三节 上轮规划实施存在的问题 5 第三章 土地利用现状分析 6 第一节 概况 6 第二节 土地利用现状 8 第四章 规划目标 11 第一节 土地利用总体规划目标 11 第二节 土地规划控制指标 11 第五章 土地利用结构和布局调整 13 第一节 各类用地数量、结构调整 13 第二节 土地利用布局调整 15 第六章 主要用地安排 17 第一节 耕地与基本农田保护 17 第二节 建设用地调控 18 第三节 协调土地利用与生态建设 20 第七章 土地整治 22 第一节 土地整治目标 22 第二节 土地整治安排 22 第三节 农村建设用地整治挖潜 23 第四节 土地整治保障措施 23 第八章 土地用途区 25 第一节 土地用途区及管制细则 25 第二节 建设用地分区及管制措施 28 第九章 村庄土地利用控制 30 第一节 村庄土地利用任务 30 第二节 村土地利用总体安排 30 第三节 村规划指标控制 31 第十章 规划实施保障措施 33 附表 34 第一章 总 则 第一节 规划目的 为进一步节约集约利用土地，安排用地， 第二节 规划依据 一、《中华人民共和国土地管理法》； 二、《中华人民共和国基本农田保护条例》； 三、《关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知》（国发[2009]10号）； 四、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）； 五、《大家洼街道土地利用总体规划（1997—2010年）》； 六、《寒亭区土地利用总体规划（2006—2020年）》； 七、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》； 八、相关专项规划和相关行业发展规划。 第三节 规划任务 根据大家洼街道社会、自然、经济条件，落实寒亭区土地利用总体规划的要求，研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，保护耕地和基本农田，协调安排村镇建设用地、生态环境建设保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，科学安排土地整治，制定实施规划的措施。 第四节 规划期限 以2005年为规划基期，以201年为近期目标年，以2020年为规划目标年。 规划范围为大家洼街道辖区内的308.76平方公里土地。 第二章 上轮规划实施评价 第一节 上轮规划实施情况 大家洼街道实现耕地总量动态平衡，农业用地得到有效保护和综合整治，非农业建设用地得到有效控制，土地整治由点到面全面展开，全面实施土地用途管制。为使评价更具科学性，以下比较所采用数据为上轮规划中大家洼街道2005年土地变更调查数据。 一、建设用地指标：上轮规划上级下达大家洼街道2010年建设用地总规模为12440.2公顷，而按照2005年土地变更调查数据，大家洼街道建设用地共有20145.8公顷。 二、耕地保有量指标：上轮规划上级下达大家洼街道2010年耕地保有量指标2011.6公顷，而按照2005年土地变更调查数据耕地现状面积为2141.1公顷。 三、基本农田保护面积指标：上轮规划确定2010年基本农田保护面积指标为1810.4公顷，2005年大家洼街道基本农田现状面积为1360.6公顷。 第二节 上轮规划实施成效 上轮规划实施带来一定的社会、经济和生态效益。在以下五个方面表现尤为明显： 一、保障了经济社会的可持续发展 土地利用总体规划的实施，有效的解决了土地利用当前利益与长远利益问题，对合理配置土地资源，妥善安排各项建设用地，支持经济快速发展。建立良好的土地利用结构和布局，提高土地资源的生产能力发挥了重要作用。 二、强化了对耕地和基本农田的保护 规划实施执行了土地用途管制、建设占用耕地计划管理、耕地占补平衡制度，并通过划定基本农田保护区，签订基本农田保护责任书，加强了对基本农田的特殊保护，有效地落实了耕地和基本农田保护目标，使耕地特别是基本农田的保护工作落到了实处。 三、有效控制了建设用地规模 上轮规划划定城镇工矿用地等新增建设用地控制区，确定了建设占用耕地指标，在规划实施过程中有效地改变了建设项目用地随意选址、分散布局的格局。 四、促进了土地资源的节约集约利