在全县创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案.docVIP

在全县创先争优活动中 开展基层组织建设年的实施方案 中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对全面贯彻落实县第十二次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据中央、省委、市委精神，结合我县实际，提出如下实施方案。 一、指导思想和总体目标 仙游县作为莆田市港城次中心、“一核两翼三基地”中的“西南翼”和“绿色生态基地”，在县第十二次党代会的报告中，提出了跨越发展、富民强县，努力实现“三转变一提升”，即中等发展水平县向经济较发达县转变，区位相对边缘县向综合交通发达县转变，小县城向生态宜居城市转变，人民群众生活富裕水平和幸福指数较大提升的目标任务。实现这一宏伟目标，关键在党，重点在基层组织，决定因素是党员干部。为此，必须通过在全县深入开展党的基层组织建设年活动，突出服务发展重点，着力完善基层党组织和广大党员服务科学发展的工作体系，为实现跨越发展、富民强县凝聚强大力量，更好地担当发展重任。 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会和省第九次党代会、市第六次党代会、县第十二次党代会提出的基层党建工作各项任务，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓创建上水平，改革创新，强基固本，在全县营造重视和加强基层党建的浓厚氛围，迅速掀起新一轮抓基层打基础的热潮，全面提升基层组织建设科学化水平，为扎实推进跨越发展、富民强县提供坚强有力的组织保证。 （二）总体目标 开展基层组织建设年，总体要以深化开展创先争优活动为抓手，统筹推进各个领域基层党建工作，通过建组织、选能人、强教育、严管理，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的战斗堡垒，大幅度提高基层党组织的整体战斗力，使全县基层党组织的软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，战斗堡垒作用得到充分发挥。至今年底，全县40%以上的村级党组织基本实现“五个好”目标，实现农民人均收入增长超12%；有集体经济的村数量明显增加；基层党员培训面达到90%以上；符合条件的非公有制经济组织和社会组织中党组织组建率达到100%。 二、主要任务 重点围绕深化创先争优活动、抓好村级组织换届、加强村级规范化建设、实行村干部职业化管理、实施“党建富民”工程、做好驻村任职工作、培养农村实用人才、提升党群共建“12371”示范点建设水平、推进基层干部作风建设、完善党内关怀帮扶机制等为主要内容的“十项行动”， 按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导、有序推进基层建设年活动。 （一）深化创先争优活动 1．做好2012年度党组织和党员的承诺、领导点评、群众评议等工作，切实把党员保持先进性、落实科学发展观、创先争优的具体要求，转化为每个党员的实际行动。 2．围绕今年经济工作重心，开展“创先争优进项目”活动，推行项目挂钩、组建党员攻坚队、开展党员志愿服务等，助推跨越发展、富民强县。深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到更多实惠。按照“作风建设年”的部署要求，组织开展“三下”活动，即“工作下移、政策下沉、干部下访”活动，着力夯实基层基础，着力落实政策，着力化解矛盾，着力为基层办好事办实事，进一步提高群众工作的针对性、实效性和满意度。 3．做好创先争优专项表彰工作，大力宣传先进典型。“七一”前，召开“创先争优活动总结表彰大会”，集中表彰一批在为民服务创先争优活动中涌现出的模范单位与模范人物，使干部群众干有目标，学有榜样。评选表彰基层组织建设创新奖，推动组织工作再上新台阶。 4．围绕落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等目标任务，认真总结创先争优活动开展以来的经验做法、特色成果，指导每个基层党组织至少建设一项务实管用的制度，使创先争优常态化、长效化。 （二）抓好村级组织换届 5．加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，完善村党组织“两推一选”、村委会直接选举办法，推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。 6．扎实做好换届前的各项准备工作，摸清群众公认、办事公道、能力较强、有意向返乡参选的经济能人、外出务工经商返乡人员、离退休干部职工、大中专毕业生、复退军人等人员的基本情况，为村级组织换届打好人才基础。建立“难点村”换届工作台帐和各级领导挂钩村级组织换届责任制度，加强跟踪指导，确保所有的村级组织如期完成换届工作。 7．组织各村级党组织召开一次组织生活会，组织全体党员开展换届纪律专题学习，督促党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。主动加强与纪检