山东济南市仲宫镇中心镇建设研究107p 经典.pptVIP

全国重点镇要结合本镇中长期社会经济发展规划，实事求是地制定推进本镇建设与发展的工作方案，并报省级建设行政主管部门备案。要立足于完善城镇功能、繁荣农村经济和增加农民收入，充分运用市场机制多渠道筹措资金，加快建设与发展步伐。要编制科学合理的城镇规划和土地利用总体规划，严格按规划进行建设。坚持节约用地，严格保护耕地。力争经过五到十年的努力，将全国重点镇建设成为规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的要发展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。 全国重点镇建设开发资金 关于公布全国重点镇名单的通知 一、 重点镇开发资金最新情况， 资金额度，财政部计划“十一五”期间拔3500亿元人民币用于重点镇开发建设，这些资金已委托国家开发银行总行、中国建设银行总行、中国农业银行总行放贷，目前只划拨了400亿元人民币，其中开发银行额度200亿元人民币，农业银行和建设银行200亿元人民币试点情况，“重点镇开发资金”目前处于试点阶段，相关部门没有经验，边摸索边总结。 全国重点镇建设开发资金 全国重点镇建设开发资金申请资料清单及情况说明 二、总体规划编制建议： 突出特色，充分分析当地经济现状与前景，找到关健点，以充分的理由证明，如获得重点镇建设开发资金发展特色的农业项目。可极大地带动区域的经济，加快小城市建设的发展速度。 突出国家重点扶持的农业项目，如农业产品深加工项目，农业科技项目，现代养殖综合农业开项目（循环经济型等项目） 人口增容。要预测未来5—10年该镇的人口示增长（自生人口、吸引周边人口或农村进入人口，体现该镇的吸纳能力与城市化的前景。 全国重点镇建设开发资金 全国重点镇建设开发资金申请资料清单及情况说明 三、 资金的使用方案： 建议适当加大基础设施项目（纯公益性）比重，加大水电、气、路（街道）、桥、冶污等基础设施，为将来城市化奠定基础，积累可扩展潜力与规模，同时，基础设施的资金划拨涉及到“白送资金”（不用归还、无偿资助）部分比例， 详细说明“半公益性”设施的计划，如：医院、医疗、教育、图书馆、电影院、自然或文化旅游等设施投资计划，关系到“贴息贷款”的比例。 详细说明受益性项目的前景与财务预测，如：农贸市场、农产品深加工，农业科技园等，关系到该等项目能否收回投资及利息。 全国重点镇建设开发资金 全国重点镇建设开发资金申请资料清单及情况说明 四、申请条件（补充说明）： 1、已被省政府列入 “重点开发建设镇目录”（可向省建设厅、省发改委、省民政厅、省国土资源厅、省农业厅、省科技厅（简称“六厅局”）咨询。注：如果没有列入重点镇的名单都可以的 2、已完成《城镇建设规划》和《土地利用总体规划》（由专业规划设计院完成），并经市、县建设局批复上报省建设厅批复 3、镇政府成立控股开发公司（或利用现有的城建公司）作为资金使用主体，注：A．镇长或分管建设的副镇长担任法定代表人、懂事长或总经理； B、注册资本：5000万元（含）以上；C、镇政府控股51%以上（其它49%性质不限）；D、流动资金不少于1500万元 4、不需地方财政担保，仅由国家发改委指定的信用担保公司担保即可 全国重点镇建设开发资金 全国重点镇建设开发资金申请资料清单及情况说明 五、申请及使用流程： 1.准备资料 A.《全镇建设总体规划》； B.县建委、规委对城镇总体规划开发建设的批复； C.市建设局对城镇总体规划开发建设的批复； D.省建设厅对城镇总体规划开发建设的批复； E.省六厅局转发国务院六部委文件（《全国重点镇建设的批复》、《第一 批改革试点镇通知》） F.镇政府出具的《鬃镇情况介绍》 G.控股开发公司资料（营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件， 资产负在债表）； H.开发建设重点城镇的《可行性分析》 I.拟申请资金用途明细 全国重点镇建设开发资金 全国重点镇建设开发资金申请资料清单及情况说明 2．选择申请银行 上述资料备齐后，可根据镇政府与农行、建行、开发行的关系，决定向哪家银行申请资金。 A．若申请建设银行或农业银行的资金（贷款部分的利息较低，为4.5%）,则须将上述资料报中国企业信用担保公司（注册资本15亿元）审核，并承担1%的担保金； B．若申请开发银行的资金，则不需担保，但贷款部分的利息高些，但低于人民银行现行贷款利息。 3. 向选定的银行上报资料 A．若申请开发银行的资金；直接包所属省开发行，由省开发行论证通过后，报国家开发行划拨资金。 B．若申请农行、建行