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中国共产党荆门市掇刀区 第三次代表大会会议材料 打造工业新区 建设宜居新城 为率先实现城乡一体化而努力奋斗 ——在中国共产党荆门市掇刀区第三次代表大会上的报告 吕 义 斌 （2011年11月14日） 同志们： 中国共产党掇刀区第三次代表大会，是在全区人民满怀豪情实施 “十二五”规划、凝心聚力推进跨越发展的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主题是：回顾总结我区第二次党代会以来的主要工作，研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共掇刀区第三届委员会和纪律检查委员会，动员全区广大干部群众，打造工业新区，建设宜居新城，为率先实现城乡一体化而努力奋斗。 现在，我代表中共掇刀区第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、五年团结奋进，成绩鼓舞人心 区第二次党代会以来，我们在市委的正确领导下，团结带领全区各级党组织和广大干部群众，克难奋进，拼搏进取，圆满完成了各项目标任务。 ——坚持解放思想、与时俱进，发展思路不断明晰。五年来，二届区委始终坚持继承与创新、探索与实践相结合，迅速适应形势变化，科学确立发展战略，赢得了发展新机遇，构筑了发展新优势。2006年底，区二次党代会站在全局和战略的高度，明确提出了“建设富裕和谐新型工业区”的发展战略。2007年3月，开发区体制调整，区委审时度势，在二届三次全会上作出了“竭诚抓服务，潜心谋发展”的战略决定。2008年10月，党的十七届三中全会作出了统筹城乡发展的重要决定，区委对宏观形势进行再研判，在二届四次全会上，顺时应势提出：“高举‘一体化’旗帜，突出‘城市化’重点，实施‘三圈’空间布局，奋力创建全省城乡一体化发展改革试验示范区”的战略决策。2010年5月被省委、省政府纳入全省城乡一体化试点。 ——坚持发展为先、奋力赶超，经济实力明显增强。五年来，二届区委始终紧扣发展第一要务，区域经济实现翻番式增长，预计生产总值由61.79亿元增长到130亿元，增长1.1倍；固定资产投资由15.26亿元增长到87.4亿元，增长4.7倍；区级一般预算收入由0.54亿元增长到3.75亿元，增长5.9倍。加快发展现代服务业，星球商业中心、上海商贸城、人民电器等重点项目相继落户，预计社会消费品零售总额由11.5亿元增长到28.2亿元，年均增长19.48%，被确定为全省首批现代服务业示范园区；全力加快化工循环产业园、麻城工业集中区建设，渝楚化工、天茂实业、美丰化工等重点项目加快推进，预计规模工业增加值由7.23亿元增长到38亿元，年均增长39.4%；大力发展现代多功能农业，建设了双碑循环农业产业园等一批农业示范园区，预计农民人均纯收入由4289元增加到8750元，始终位居全市第一位。五年来，二届区委始终坚持以城市化主导城乡一体化，城乡加速融合，“三圈”快速渗透，建成区面积扩大4.8平方公里，城市化率由61%提高到69%。科学制定了城乡一体化总体规划和“1240” 城镇建设方案，加快了团林铺和麻城集镇建设改造，打造了双泉、斗立、江山、石堰等一批农村新社区，构建了城、镇、村联动发展格局。积极服务南城区建设和开发区发展，土地征用、房屋征收和拆违控违强力推进，生态运动公园、碧桂园、李宁产业园等重大项目相继建成。加快城市基础设施向农村延伸，累计新修通村通组公路1800余公里，在全省率先实现通村通组公路全覆盖；延伸城市供水管网160公里，解决了80%的农民饮水安全问题。五年来，二届区委始终城乡医疗保险和养老保险体制并轨融合，城乡低保扩面提标，均实现“应保尽保”；就业再就业工作不断加强，1.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。科技事业健康发展，区域科技创新能力不断提高。城乡教育事业均衡发展，被确定为全省义务教育均衡发展试验区，掇刀石中学被评为“湖北省示范学校”。城乡公共文化基础设施和服务体系基本完善，各项文化惠民工程实现全覆盖。城乡卫生事业协调发展，人口计生工作取得新成效，被评为“全省生育文明建设先进区”，顺利通过“全国计划生育优质服务区”考核验收。信访、政法、综治工作进一步加强，社会治安防控体系逐步健全，安全生产形势稳定，社会管理水平不断提高，被确定为全省社会管理创新试点区。 学习实践科学发展观、创先争优、机关干部进农村进社区等活动，解决了大量群众关注和基层党组织关心的突出问题，党群干群关系进一步密切。中心组连续5年被评为市级先进单位，执政能力进一步提高。大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，基层党组织的战斗堡垒作用进一步提升。着力构建干部选拔任用质量控制体系，加大干部在一线锻炼和竞争性干部选任力度，打造了一支坚强有力的干部队伍。积极开展作风整建年、“千人评机关，百企评窗口”、治理“庸懒散”等活动，干部作风明显改善。稳妥推行领导干部报告个人有关事项和区委书记岗位风险预警防控试点，党风廉政建设和反腐