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浅谈实施单项工程承包合同重要性 　　摘 要：本文论述了内部市场化中自主创新单项工程承包合同考核模式，实施单项工程承包合同的程序，实施单项工程承包合同的重要性。 　　关键词：单项工程 承包合同 市场化 　　 　　1、孙村煤矿实施单项工程承包合同存在的问题 　　我矿井下生产单位的存在工作量挂靠产量、进尺的现象，体现不出生产效益与工作量的关系，极不合理。致使生产辅助单位仍然停留在吃“大锅饭”的地步，内部市场化难推行，工作量大时，产量、进尺可能低，提取的各种费用与实际工作量不符，预算不准，过程控制困难，事后分析效益差，从降低成本、节约材料、电费、租赁费、修理费等费用考虑，如果提高职工收入难以实现。 　　实施单项工程承包合同存在的问题：涉及单位多，涵盖生产公司个单位，涉及地点广，包含地面及整个井下工作地点，审核工作量大，单项工程涉及工资、材料、电费、运费、维修费等，需多个部门审核，验收困难，涉及技术、安全、质量、时限等，需多部门共同验收，结算工作量大，各生产单位可跨专业承包工程，发包专业支付费用，互有结算。 　　2、创新考核管理，实施单项工程承包合同 　　在管理体制上，用市场机制管理企业，激活各种生产要素，内部市场化通过层层划小核算单位，明确市场主体，层层分解指标，落实责任，由于内部市场与市场主体的细分，可以使管理触角得到最大限度地延伸，实现公司、区队、班组及个人责权利的统一，激发每位员工的积极性；市场化中利益杠杆的活跃与岗位职责的明确，使企业管理效力得到最大限度地发挥。市场化不是单纯的工资、材料等经营的市场化，它是安全、生产、技术、岗位等内容的全方位市场化。 　　孙村煤矿大力推行精细化管理，加强内部市场化管理，在我矿煤炭生产公司内部市场化中自主创新单项工程承包合同考核模式。改进煤炭生产公司中考核办法，理顺考核关系，使企业更好适应外部市场竞争。创新考核管理，实施单项工程承包合同对矿井安全生产和企业发展具有重大意义。 　　3、实施单项工程承包合同工程分类 　　采煤工作面、掘进巷道、水平（采区）生??系统的安装撤除、技术改造和系统优化工程、巷道维修回撤工程、防治水工程、重大安措工程、通风安全设施工程、单独施工的井下铺轨工程、管线铺设工程、井下防灭火工程、防尘工程、水仓清挖、单独施工的井下附属工程、地面原煤生产建筑及设施维修、双基建设项目，精细化工程、其它零星工程。 　　经营考核部将生产公司所有工程制定价格，建成完善的价格体系。不论任何一个生产单位施工，都必须按如下程序运行：编制单项工程预算书；与专业或公司签订单项工程承包合同，（承包内容包括：安全要求、技术标准、成本费用、人工收入、资金来源、施工期限、奖惩标准、验收部门等）；部门填写验收单；经考部结算四个步骤。经专业部室验收后根据验收单验收情况执行结算。较小的零星工程采用零星派工单制度。零星小工程琐碎，时间短、占用材料及少，任务急，大多是应急工作，不适宜采用单项工程，采用派工单制更能适应零星工作考核。 　　4、实施单项工程承包合同的程序 　　工作量的确定：每月17日前，技术部负责提供次月回采、掘进和巷修各区队的生产工作量及生产现场状况，机电部负责提供次月机电各工区、运输工区工作量，通防部负责提供次月密闭、夹风等通防工作量，调度室负责提供次月生产准备工区工作量，技术部负责汇总后于18号前下发各生产区队。各生产区队据此编制各自详细的次月工作量计划，经各专业领导审核后报技术部汇总，经煤炭生产公司办公会研究于20号前下发各生产区队。 　　4.1单项工程施工前，由各专业副总组织技术部、调度室、机电部、通防部、经营考核部等相关业务部室，根据各自分管范围与施工单位进行现场平衡，就工程的内容、技术要求、施工组织等进行安排，由施工单位技术副区长于2日内据此编制单项工程预算书。单项工程预算书中必须说明工程基本概况、工程工作量、施工时间、材料费用明细（属专业、生产公司控或矿列支的分别注明）、电费、人工费用等其他预计发生费用等内容。 　　单项工程预算书编制完后，由工区技术副区长负责报相关业务部室审核：采、掘、巷修单位报技术部，机电专业单位和运输区报机电部，通防工区报通防部，生产准备工区报调度室，然后报分管专业领导批准：单项工程费用属专业支付的，需专业领导签字批准；单项工程费用属生产公司控支付的，需生产公司经理签字批准；单项工程费用属矿支付的，需总经济师批准同意。 　　4.2单项工程预算书批准后，列矿控、煤炭生产公司控和跨专业结算的单项工程在施工前三天有经营考核部负责起草单项工程合同，分别报总经济师、煤炭生产公司经理和费用支付专业的分管领导批准后与施工单位签订。 　　列专业的单项工程，由分管业务部室负责在施工前三天起草单项工程合同，报专业分管领导或副总审核后与施工单位签订单项工程