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浅谈对零星收入贪污实例与审查 　　 摘要:实行市场经济以后,各类包括政权机关、企业、事业单位及其他社会组织,均有“营业外”性质的零星收入,比如机关和行政事业单位的“非事业性收入”,包括打字复印收入、罚没收入、劳务收入、咨询等服务收入及其他收入;企业中的投资作价收益(固定资产投资作价与账面净值之差)、延期付款、罚款收入等。这类收入额度较企业产品或商品销售收入(营业收入)小,但它品类多,范围广,积少便成多。贪污者胃口再大,也不敢一次贪污大额巨款,往往都是大中取小,多中取少。所以,这类零星分散的收入,也最中他们之下怀,易被吞噬。 　　关键词: 贪污实例与审查 　　 　　对零星收入贪污,多采用收入不进账,或少进账办法;有的扣押或撕毁票据直接贪污资产,有的利用单位管理混乱或单位作弊之机间接贪占。可以说,手段多种多样,加之零散,所以审查难度相对较大,办案过程也较漫长复杂。但只要认真细心,总是能寻得蜘丝马迹,只要抓住一点线索,采取妥善的方法和技巧,便能查个水落石出。 　　贪污案件举例: 　　某国营企业会计明某,1993年4月到11月共贪污人民币32,400元,经查实,明某分别采用收入挂账和隐匿不入账办法贪污。其中营业外收入这一项就达28,670元,占贪污总额的88.5%。审计中发现其账务处理方法分别是: 　　某机关出纳齐某和打字员成某,1993年1月至7月份,共贪污单位营业外收入累计达13,000元之多,其中打字员成某贪污复印、打字费计4700元,出纳齐某贪污各类收费达8500元。 　　一般地,单位复印、打字费及其他收费均应由服务部门经手人开出有服务项目内容和数量、单价及金额的票据,一式四联,由接受服务人到财务室向出纳员交款并加盖现金收讫章或转账收讫章。一联由交款人收执回去报销,一联服务单位作账,一联留服务部门如打字室作付货凭据及被查核对,财务留存根联。服务部门应设明细账或服务量统计表,定期与会计帐簿核对。会计账应作如下反映: 　　借:现金(银行存款) 　　 贷:营业外收入(其他收入) 　　 ――复印资料费 ×× 　　――打字费 ×× 　　若当时赊欠,应作: 　　借:其它应收款――×单位(个人) ×× 　　贷:营业外收入(其他收入)复印费等 ×× 　　但是由于管理不当,内部控制监督不严格,就很有可能造成贪污,本机关成某和齐某就属于这类情况。 　　成某贪污的办法是:打字和复印经常不给财务开票,凡对个人服务的,她一概直接收费,所收现金绝大部分不缴财务,直接私吞。 　　齐某作为出纳,经常是钱交了不交票据,有时返给交款人“收执联”和成某“存根联”,自己这联却不交会计起凭证,自己也不登现金帐上,造成库外现金大量侵吞;甚至有时干脆连成某的存根也不反传,直接撕毁贪污,加之本单位有存“小金库”习惯,很收费不入会计账,这便给出纳留下更多可乘之机。 　　那么此案是怎么查处的呢? 　　审计人员在审查该机关财会业务时,采用“逆差法”。先看总账,发现“其他收入”科目1~7月份发生次数寥寥,累计金额只1432元,摘要记录的复印、打字费收入仅6次,累计金额832元,经与记账凭证核对均无差错,审计人员遂觉有疑,便去打字室调阅有关存根和记录,但打字室的存根与记录均残缺不全,而且与会计账上反映的情况有着严重差异。于是审计人员有盘点库存现金和资料柜,发现了该单位有帐外设帐和私藏小金库的事实;但和取得的资料核对仍不相符,我们便判断经办人有贪污行径。但如何证实呢? 　　审计组便分头到周围各单位调查,按组长部署,先面询调查,在抽查被调查单位这一会计期间登记的各项费用支出帐、证。结果前后有11个单位累计86次在该机关打字室进行打字、复印和油印各种资料和文件。经核实,其中有10,370元在这些支出单位已入账。带着这些凭证票据的复印件回到该机关,向齐某和成某核实,两位小姐均供认不讳,并交代了她们分别直接贪污个人交款不开票据的事实。 　　这类事,在社会各单位中比比皆是。收费员、收款员、服务员、列车员、招待员等等不一而足。他们似对这种贪污已成习惯,并公开成天经地义之事。如笔者在H市交通车上,亲闻两个列车员和一搭车的列车员共同探寻每天能的“几篇儿”(几张10元票),又云某某现调去跑哪道,现在每天至少四篇,还藐视某某胆小、谩骂某某竟“假正经”!我们也经常能在火车上目睹列车长、乘警和列车员“带人”(实际即是到站送出出站口,这些人只交钱不要车票),据铁路乘务员透露,“精明”的乘务员跑一趟车足能“赚”百头八十的,一个月至少一千元!难道这类问题仅仅能用“腐败”来形容吗?纯粹是犯罪性质的贪污行径。 　　对于收费收款的控制方法,最有效的就是实行“内部牵制+突击监督+健全账册”综合治理。如收取复印费,应由一人负责开复印单,一式三联,开票人自???一联存根,客户带两