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浅析沈阳市园林绿化工程施工管理存在问题及对策 　　摘要：园林工程施工管理是施工工程管理的重要组成部分,通过对沈阳市园林绿化施工中存在的问题进行分析,提出了今后园林绿化施工管理可行的对策。 　　关键词：园林绿化工程;施工管理;问题;对策 　　 　　园林绿化工程不仅能为人们提供一个良好的休息、文化、娱乐环境，满足人们亲近自然、回归自然愿望的场所，也是保护生态环境、改善城市生活的重要措施。随着改革开放和城市现代化建设的快速发展，人们对城市建设和居住环境提出了更高的要求。以人为本，建设和谐城市、生态城市、宜居城市已成为城市建设科学发展的重要内容。为了打造绿色靓丽的城市坏境，沈阳这座老工业城市加大投资力度，抢抓机遇，借助创建森林城市、承办“第十二届全运会”的有利契机，积极开展城市景观改造和园林绿化建设。 　　纵观当前城市园林绿化工程的现状，不难看出，近些年随着法律的不断完善和实施，沈阳园林绿化工程的施工与管理科学化、规范化水平越来越高，但仍然存在着诸多需要引起我们高度重视，并采取有力措施加以解决的问题。 　　一、当前园林绿化施工与管理存在的主要问题 　　1、施工程序尤其是工程竣工验收及结算中存在的问题 　　工程建设方一般只重视前期立项、投资造价 、确定施工队伍及施工质量，而忽视工程增项及工程量变化处理、组织工程竣工验收及养护期满移交、结算审定等问题。造成清单外的项目干了没人认定，认了没法给钱，无形中增加了工程成本。 　　有的工程竣工后甲方未能及时验收，甚至养护期满未能及时组织移交无人继续养护，造成植物死亡或成品、道路等严重破损的现象，直接影响工程质量和城市景观。有的工程已竣工验收但迟迟不予结算审计，造成工程已验收交接但工程尾款未按施工合同造价付款，使得有些工程的施工单位无法收回施工成本。 　　2、施工项目成本管理存在的问题 　　目前，园林绿化工程施工成本的管理，普遍存在着成本管理意识薄弱，不是事前预防和过程控制，而是会计的事后核算。具体表现为： 　　⑴在劳动力使用上，不根据每个施工项目的特点及实???需要配备施工人员。两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种而使用高工费的劳力，人为地增加了管理成本。 　　⑵在施工材料管理方面，能简化到什么程度就简化到什么程度。材料的采购、验收、保管、消耗等制度不健全。购买材料和配件时无计划、无预算，采购数量大多取决于项目经理或采购员，其结果必然导致材料的积压、苗木死亡率的上升。 　　⑶机械使用效率不高，平时不注意维护保养。机械设备有了故障不分析主客观原因，不追究当事人责任，坏了有料就换、无料就等。临时工未经过严格培训考核就上岗，造成机械非正常损坏，影响了施工进度。 　　⑷合同管理混乱。大多数工程合同签订不及时，条款界定不明确，一些项目经理没有合同管理意识，对合同知识知之甚少，更谈不上利用合同条款争取合理利润，使企业遭受不必要的经济损失。 　　二、解决问题的对策和办法 　　1、建设单位在园林绿化工程上报市财政的设计单位设计概算时，需请专业人员或施工单位造价人员一同审核。概算上报财政后建设单位委派专职人员负责了解审核进展情况，市财政审核同时可派施工单位造价人员逐项核对，确保财政审定价（拦标价）合理并且不影响施工质量。 　　2、建设单位委派施工单位的急难险重或临时工程，应在施工前由建设单位负责协调各职能部门及负责人签订“临时任务委托单”，待委托单签订后再进行施工。 　　3、施工单位工程竣工后逐级上报结算，建设单位指派专人负责上交及催促审定落实情况，每月进行统计并了解进展情况。在审核某工程结算过程中，建设单位负责协调施工单位造价人员逐项参与核对，确保财政审定价格双方都能接受，直至确定结果。 　　4、关于园林建设施工合同通用条款中“九、竣工验收与结算”应分两部分：第一部分是施工竣工验收，即工程按时竣工。发包人收到竣工验收报告后28天内组织设计、施工、监理、质检单位五方按照合同约定的质量标准和要求共同进行验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成返修的费用。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收或验收后14天内不提出修改意见的，视为竣工验收报告已被认可。发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任；第二部分是养护到期验收移交。养护到期时发包方组织施工、监理、接收单位进行验收移交，由四方共同签署验收合格文件，完成对接收单位的移交工作。如未按期移交或没有接收单位、接收单位无正当理由拒不接收，造成施工单位养护超期，发包方应按沈阳市绿化养护标准予以定级，在合同中明确说明，并计算养护时间，参照维护绿地按期予以支付养护费用，直至移交。 　　5、施工成本控制方法：一是通过单位内部