新丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划大纲草案.docVIP

新丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案) 新丰县人民政府 二○一一年一月 目 录 第一章 发展基础和发展环境………………………………1 第一节 发展基础………………………………………1 第二节 发展环境………………………………………5 第二章 总体要求和发展目标………………………………9 第一节 指导思想……………………………………10 第二节 发展原则……………………………………10 第三节 发展目标………………………………………10 第三章 产业发展…………………………………………12 第一节 加快工业化进程……………………………16 第二节 推进农业现代化……………………………16 第三节 发展现代服务业……………………………21 第四章 基础设施…………………………………………23 第一节 构建综合交通运输体系……………………23 第二节 构建能源保障体系…………………………24 第三节 完善水利公共基础设施……………………24 第四节 建设覆盖城乡的信息网络体系………………25 第五章 园区经济…………………………………………25 第一节 园区基础设施建设……………………………25 第二节 促进园区产业集聚…………………………26 第六章 城镇建设…………………………………………26 第一节 突出中心城区建设…………………………26 第二节 完善城镇公共设施…………………………27 第三节 提升城镇管理水平…………………………28 第四节 加快镇域经济发展…………………………28 第七章 生态文明…………………………………………29 第一节 主体功能区建设……………………………29 第二节 加强环境保护………………………………31 第三节 推进生态县建设……………………………32 第四节 发展循环经济………………………………32 第五节 强化节能减排……………………………33 第六节 生态补偿……………………………………33 第八章 开放合作………………………………………34 第一节 对接大广州，融入珠三角…………………35 第二节 提高利用外资水平…………………………35 第三节 促进对外贸易快速增长……………………36 第九章 民生保障…………………………………………36 第一节 积极扩大就业………………………………36 第二节 健全社会保障………………………………37 第三节 提高居民收入………………………………38 第四节 加强扶贫开发………………………………38 第五节 保障公共安全… ……………………………39 第十章 社会事业…………………………………………40 第一节 文化…………………………………………40 第二节 教育…………………………………………41 第三节 科技…………………………………………42 第四节 人才…………………………………………43 第五节 卫生…………………………………………43 第六节 体育…………………………………………44 第七节 人口…………………………………………44 第八节 精神文明建设………………………………45 第十一章 改革创新……………………………………45 第一节 创新行政管理体制…………………………45 第二节 深化经济体制改革…………………………46 第三节 推进社会管理体制改革………………………47 第四节 提升民营经济发展水平………………………47 第五节 健全民主法制…………………………………48 第十二章 重大项目………………………………………49 第十三章 保障措施……………………………………50 第一节 发挥规划导向作用……………………………50 第二节 强化重大项目支撑……………………………51第三节 加强规划组织落实……………………………51 附件一：新丰县“十二五”规划重点建设项目表 附件二：新丰县“十二五” 规划重点建设预备项目表  “十二五”时期（2011—2015年），是新丰深入落实科学发展、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是新丰站在新的起点上谋求新突破、实现跨越发展的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于促进全县经济社会又好又快发展，具有重大而深远的意义。本纲要根据《中共新丰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年新丰经济社会发展的宏伟蓝图。 第一章 发展基础和发展环境 第一节 发展基础 “十一五”时期，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻