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浅谈我国城乡在消防宣传教育和消防设施管理上盲点 　　摘要：本文以对乐清市和其他若干城市调查为基础，发现在消防宣传教育和消防设施管理方面普遍存在着职责不清，管理不力的问题，并将这些问题整理成文，明确指出在这方面存在的盲点并建言改进的办法，以其引起有关方面的重视。 　　关键词：消防教育；消防设施；管理体制；盲点 　　 　　引言：消防，事关人民群众生命财产的安全，责任大于天！乌鲁木齐的“12.17”特大火灾事故，广东佛山的“9.20”特大火灾事故，郑州的“7.28”特大火灾事故和上海的“11.15“特大火灾事故等等都是触目惊心！不但造成了巨大的经济损失，而且还屡屡死伤惨重！毁灭了多少条生命！给多少个家庭带来了灾难！至今人们都谈“火”色变，心有余悸！ 　　这些事故的发生虽然都有她的偶然性，但就目前我国存在的对于消防的宣传教育和消防设施管理的体制问题以及某些人们对于血的教训的健忘和漠视而言则是必然的。假如我们的宣传生动、教育正确、体制完善、管理到位，虽然不敢说从些火灾绝迹了，但至少很多火灾事故是完全可以避免的。有鉴于此，笔者不妨浅谈我国城乡在消防的宣传教育和消防设施的管理上至少存在以下四方面的盲点： 　　盲点之一，教育缺乏力度，宣传缺乏针对性和生动性。 　　我国现行的常规性消防和保护消防设施的教育平平淡淡，仅靠消防部门分一些宣传资料，播放一些消防教育片，根本没有形成法律化、制度化、考核化的宣传教育，更谈不上要求人们对消防设施的保护、维护、保养和使用的重视。要做好做成任何一件事情，宣传教育是开路先锋，只有不遗余力地加大消防和保护消防设施的宣传力度，让人们的心里重重刻上烙印，从心里上提高人们火灾安全的防范意识，让这些重特大的火灾事故时刻警示着人们，让消防安全进入到人们的日常生活中，就象人们每天的洗脸吃饭。另外，在工作的考核体系中，关于消防和保护消防设施的宣传也纳入其中，规定硬性指标，让“消防”这二个汉字经常在人们眼前跳跃而使人们不敢淡忘。还有，最主要的是要让消防宣传教育法律化、制度化，要把教育深入到学校，从幼儿班???小学、中学都应该设置“消防”和保护消防设施的教育课程，包括防止火灾的基础常识和发生火灾自救的基本知识以及保护、维护和使用消防设施的知识。当然，宣传教育要取得预期效果，必须要有针对性和生动性，如果方法不当，平平淡淡，人们就会过眼云烟，转眼即忘却后悔莫及。例如2010年乐清市12.13乐湖小区的一楼商品房失火，烧死了四楼的一名女老师，严重烧伤了她的丈夫和孩子，这完全是缺乏火灾自救的基本常识而带来的严重后果。其实她并不是被烧死，而是被浓烟呛死。因此，只有全民的消防安全意识提高了，才能从根本上防范和避免火灾事故的发生，仅靠消防部门来宣传是远远不够的。 　　盲点之二，缺乏一种有效的联合管理体制。 　　所谓的消防设施，它的完整概念应该是由消防管道，消防栓及消防专用设备和足够压力的消防用水构成，其中主要指消防栓和消防用水，从这个定义来看，消防设施的管理就涉及到二个部门，即消防队和供水企业。 　　目前，对消防设施的管理二个部门都在管，而管理的职责范围并不十分明确，正由于职责范围不明确而造成了水资源的严重浪费和有些火灾事故因消防设施问题不能及时扑灭，其教训是十分深刻的。例如2007年，乐清就遇到三十年一遇干旱，乐清市的城区包括各大乡镇集镇范围内的所有消防栓都被经常随意打开取水，无论是环卫用水、绿化用水还是道路冲凉都在消防栓取水，遍地开花，有的开着消防车，有的开着拉水车，那里方便就在那里开阀放水，有的消防栓被打开忘了关或没有关紧一直在喷水和滴水，造成水资源的极大浪费，一边是干旱水资源紧缺，一边又在极度浪费，而对供水部门来说遍地开花无法计量简直是一场灾难，供水部门无奈之下，扣留了许多车辆和专用工具，甚至用铁链锁住了一些消防栓，其实这样做是极不安全也不和谐，消防部门也坦言，不是他们所为，他们没法管也管不住。就这样，二个部门一直都在抱怨。又例如：2008年1月13日夜里，翁?镇的一条小巷里民居失火，消防车开不进去，打开消防栓却放不出水，眼睁睁地看着小火变大火，大火迅速蔓延，烧毁了八间民房，烧死了二人，造成了无法挽回的巨大损失。事后检查原因，是消防栓前的阀门年久失修，阀芯坏死脱落，所以无水，这种有水而浪费，救灾却无水的案例举不胜举，造成这种严重后果的完全是由于目前二个部门对消防设施的管理分而不联，联而不合，各执其政，各行其是的管理体制所致。消防设施到底谁管？说不清楚，从全国大多数城市都存在这种情况，有的以消防部门为主，有的以供水部门为主，没有形成一种统一有效的管理体制。如广东的佛山市就以供水部门为主，按照目前的管理体制，他们之间没有隶属关系，各有主管部门管着，业务往来并不密切，任何事情都必须通过相互的主管部门来协调，效率十分的低下，