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消费者协会处理投诉应把握几个基本原则
消费者协会处理投诉应把握几个基本原则
受理消费者投诉是消费者协会的重要基础性工作,看似事小实则事大,下联消费者的切身利益,上联经济发展和社会稳定大局,是消费者协会的立会之本,最能体现消费者协会的性质和宗旨。下面仅就消费者协会处理投诉应把握的几个基本原则谈点个人看法。
一、以保护消费者合法权益为宗旨
中消协曾经做过一份消费者调查,调查的问题是:在与经营者协商和解不成的情况下,你优先考虑通过哪种途径解决争议?结果有69.2%的消费者选择优先到消费者协会投诉。让消费者协会调解。这个调查结果反映出:(1)消费者协会是消费者的组织,基本任务就是服务消费者,为消费者排忧解难,维护消费者合法权益。消费者把消费者协会当成了自己的娘家,在消费过程中产生了矛盾、受了委屈不找娘家找谁?(2)经过全国消协系统上上下下多年的努力工作,已经打造了保护消费者权益最具亲和力的品牌,消费者协会有了广泛的社会影响力;(3)消费者协会受理投诉是免费服务,门槛低、态度好、公平公正、方便快捷;(4)消费者协会有其他法定职能(比如反映建议、检测鉴定、支持诉讼、揭露批评等)作后盾,能真正帮消费者解决问题;(5)由于我们处理投诉是真心诚意地解决问题、公平公正地化解矛盾,所以不但消费者信任,而且也得到了越来越多的经营者的信任,他们在遇到棘手的消费纠纷问题时,也会主动向消费者协会报告情况,请求消费者协会协助调解。
所以,消费者协会在处理投诉的时候,必须把保护消费者的合法权益作为根本宗旨、作为重要的立足点:(1)必须考虑最大限度地维护消费者的合法权益,做到不利于消费者的话不说、不利于消费者的事不做;(2)必须给消费者提供实实在在的帮助,如提供咨询指导、帮助调查取证、乃至经济救助;(3)绝不能丢掉消费者协会的身份,站错立场,帮助经营者对付消费者。
二、以事实为依据,以法律为准绳
调解消费争议一定要注重查明事实,分清是非。查明事实是分清是非的前提,也是正确调解的前提。在调查事实的过程中,不能先入为主。仅凭一方的陈述就简单下结论,还必须认真听取另一方的申辩意见,去粗取精、去伪存真,做出正确判断。但有时候事实真相不那么容易搞清楚,特别是现在的产品科技含量越来越高,流通链条越来越长,所以必要时还要做检测、鉴定。或者请专业人士帮助。在此基础上,通过向当事人讲解法律和相关规定,帮助当事人提高觉悟。平息纷争。
但任何事情都得辩证地看,并不是每一件投诉都必须查清事实、分清责任后再做调解。有些时候、有些情况下无法查清事实经过。即使能查清事实,也要花费较大的成本,拖延解决问题的时间,当事人难以承受。这时候,当事人往往并不是强烈地要求查明事实,也不会深究处理过程,而只求矛盾纠纷迅速妥善解决。这种情况下,我们就没有必要为查清事实、分清责任投人更大的人力、物力、财力和时间,造成大量有待解决的纠纷积压,使消费纠纷不能及时解决。
以法律为准绳,就是调解过程一定要依据有关的规范和程序进行。对调解协议的内容要认真审查,不得违反法律、法规和政策的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。《消费者权益保护法》是调整消费争议的基本法,所以在适用法律方面。应优先考虑《消费者权益保护法》和地方保护消费者权益法规,《消费者权益保护法》和地方保护消费者权益法规没有规定的,再考虑适用其他法律法规。依法除了依据法条以外。还应注意依据法理。法理是指自法律精神演绎而出的一般法律原则,使调解人能够站在立法者的地位寻求案件处理应适用的原则,以实现公平正义。
民事争议的调解要做到尊重事实、依法调解、求同存异、公道合理。当事人提出的诉求和主张要于法有据、合情合理,否则就失去了调解的基础。调解的过程实际是一个调解人依法合理劝解、当事人相互妥协的过程,在这个过程中,当事人的权利可以主动放弃,义务可以主动承担。所以只要引导双方当事人各自做出让步,达成调解协议,对处理结果满意,双方重归和谐,就体现了社会的公平正义,达到了调解的目的,而不必所有的调解都弄出个谁是谁非。
三、以消费者和经营者自愿为基础
调解一定要建立在争议双方自愿的基础上:(1)消费者和经营者任何一方不愿意消费者协会调解,我们都不能勉强。当然对一些开始口头提出不愿意消协调解的经营者,我们可以做工作。介绍消协组织的性质和有关法律规定,讲明消协调解投诉一定会坚持双方自愿、公平公正的原则。如果经营者仍不愿意(一般应以书面形式)接受消协的调解,而愿意通过其他法定途径解决消费争议,这是他们的法定权利,我们应当尊重。(2)调解协议也应当是双方自愿的,我们可以提出建设性意见,但不能采取压制的手段,强迫一方或双方接受调解协议。否则,即使勉强达成了调解协议也是不可靠的,他们随时可以推翻协议,甚至引
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