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温室气体减排绝对限制与强度限制分析
温室气体减排绝对限制与强度限制分析
摘要:简要介绍从《京都议定书》到《哥本哈根协议》,一些国家限制温室气体排放的目标,并概括为绝对限制和强度限制两种。随后,对这两种限制形式在确定性下的等价做出了证明。然后讨论了在不确定性下两种形式的特点及对减排造成的影响。最后得出了关于绝对限制和强度限制的一系列结论,提出了对一国选择限制排放的目标形式的建议。
关键词:温室气体;绝对限制;强度限制
中图分类号:F061.3 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)32-0024-02
引言
温室气体会产生温室效应,过量的温室气体排放被认为是全球气候变暖、恶劣天气增多的重要原因。这在国际社会已形成了广泛的共识。在这样的共识之下,从《京都议定书》到《哥本哈根协议》,世界各国一直在极大范围内讨论有关温室气体减排问题,也都在尽各自的努力来确定未来的温室气体减排目标。
1997年,149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。议定书对2008―2012年第一承诺期发达国家的减排目标做出了具体规定,即整体而言发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。但不同国家有所不同,例如,欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减8%,日本和加拿大各削减6%,而美国削减7%。从减排目标的形式上看,以上的目标是对排放或者说减排做出了绝对数量的控制。2001年,美国布什政府宣布退出议定书,并随后提出了应对气候变化、降低温室气体排放强度的政策新建议,承诺美国温室气体排放强度将由当时的183吨碳/百万美元GDP下降到2012年151吨碳/百万美元GDP,即温室气体排放强度下降18%。这种将温室气体减排与某种投入或产出的测度相联系的排放限制可认为是强度限制。
2009年,世界又聚焦哥本哈根召开的气候大会,共商京都协议的第一个承诺期到期之后的行动。各经济体提出了未来一段时期的减排目标,举例来说,美国提出到2020年在2005年基础上对温室气体减排17%,欧盟承诺到2020年将温室气体排放量较1990年减少20%以上,日本把减排目标定为在1990年的基础??对温室气体减排25%,中国提出到2020年在2005年的基础上将单位国内生产总值的温室气体排放量减少40%―45%,印度提出到2020年实现单位GDP温室气体比2005年下降20%―25%。从以上目标的形式来看,也可以分为绝对限制和强度限制。
也就是说,在减排目标设定和变迁的十几年间,主要的国家和地区提出的减少温室气体排放的目标表现为两种形式:绝对限制和强度限制。而且,所提出的强度限制的参照指标也主要是与国内生产总值(GDP)相联系。在这种情况下,对绝对限制和强度限制的异同进行分析就显得很重要。所以,在文章接下来的讨论中,将分析绝对限制与强度限制的特性,并分析说明如何选择确定排放限制的目标形式。
一、在确定性下绝对限制与强度限制的等价
考虑一国承诺限制温室气体排放,在目标上,可以设定为绝对限制,也可以设定为强度限制。
在绝对限制下,决策者制定一个未来某时点的排放量Q,即表示承诺在未来的某时点排放不超过Q。在强度限制下,决策者先选定一个经济总量指标Y(通常是GDP),然后以此作为参照再来确定未来某时点排放强度的上限γ。在这里,γ=,表示排放强度。
如果未来不存在不确定性,不论是Q限制还是γ限制,在减排效果上是等价的。这是很容易理解的。在强度限制下,存在不确定性的是经济总量,假设决策时拥有的信息集是θ,决策者对承诺时点的经济总量的预期是Eθ[Y]。如果未来是确定的,则这就是未来时点的实际经济总量,即Eθ[Y]=Y,那么不管决策者是从绝对量还是强度上进行限制,最终的排放目标是没有差别的,即
Q=γEθ [Y]=γY(1)
为说明减排效果,我们更进一步假设无减排计划的情况下未来的排放将达到Qf,而在实行减排计划下这将表现为期望形式,用Eθ [Qf]表示。又假设绝对限制下减排为AA,预期的减排成效为
Eθ [AA]=Eθ [Qf]-Q (2)
强度限制下减排为AI,预期的减排成效为
Eθ [AI]=Eθ [Qf]-γEθ [Y] (3)
根据式(1),我们可以得到Eθ [AA]=Eθ [AI]。在确定性下,预期减排就是实际减排,所以,AA=Eθ [AA]=Eθ [AI]=AI,说明绝对限制和强度限制的减排效果是一样的。
二、不确定性带来的影响
而当存在未来的不确定性时,情况便不同。若我们还从减排效果上考虑,那么根据式(2)和(3),差异来自于两个方面,一个经济总量方面预期未来总量Eθ [Y] 与实际未来总量Y的偏离,再者是预期无减排计划的
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