潘连生让法律援助甘霖滋润弱势群体.docVIP

潘连生让法律援助甘霖滋润弱势群体 　　 　　在疾步向前的现代社会中，置身于沸腾生活的我们可能不会意识到，政府关注民生大计其实是“润物细无声”的，尤其是对于弱势群体而言，关注他们的生存状况与法律上的平等，向他们提供法律援助，政府投入了大量的人力和财力―― 　　 　　当2007年的第一场春雨滋润着三秦大地的时候，西安古城墙脚下的桃花已悄然绽放了花蕾。 　　3月9日，为探寻陕西省法律援助实施6年来的进展情况，本刊记者采访了省人大常委会副主任潘连生。原以为百忙之中的潘连生恐怕很难如约，但电话的那边他很爽快地答应了，并约好在下午4点，这让我有些喜出望外――我的手里还没有背景材料。在当日下午将近两个小时的采访中，潘连生平易近人，思路缜密，语气平和――倒像一位儒雅的学者。但记者能感觉到，在他亲切随和的笑容后面，是对弱势群体生存状况的忧虑，是对建设法治陕西的激情和信心。他的谈话让记者联想到什么叫“国是”之大者。 　　记者注意到，他使用频率最高的两个词是“公平”、“正义”。 　　 　　《西部大开发》：潘主任，您好！在我们的印象中，陕西是实施法律援助较早的省份，而您被称为促进陕西法律援助建设第一人，能否谈一下陕西目前的简要情况？ 　　潘连生：大家都在做，我并不是第一人。陕西的法律援助起步确实比较早，2001年9月25日，省人大常委会制定颁布了《陕西省法律援助条例》（以下简称《条例》），率先在全国提出了“法律援助实行政府主导、社会参与的原则”，特别是《条例》关于政府法律援助责任的规定，明确了法律援助的责任主体，使得法律援助工作作为维护人民群众利益、促进社会公平正义、构建和谐社会的一项法律制度，成为各级政府的一项重要工作。 　　 　　《西部大开发》：6年来陕西法律援助都取得了哪些成绩？ 　　潘连生：首先，法律援助机构网络基本形成，工作人员队伍建立，法律援助机构建设基本完成。多数法律援助机构在工会、共青团、妇联、残联、老龄委等团体、组织建立了法律援助工作部、工作站（点），在基层乡镇、街道办事处建立了联络站、点。其次，法律援???制度逐步建立，工作规范开展，法律援助范围、经济困难标准、案件补助标准“三个标准”制定完成，经费管理、质量评查和补助发放等逐步进入规范化轨道。第三，条例宣传不断加强，社会影响逐步扩大，在一定范围内使群众了解了法律援助工作，引导经济困难群众依法维护自己的合法权益。第四，依法为困难群众提供法律援助，取得了较好的社会效果。2002年以来，全省法律援助机构累计办理法律援助案件18600件，代书、咨询、调解等形式的法律援助活动31670件次，并逐年增加，使数万名困难群众获得不同形式的法律援助。 　　――潘连生还列举了近年来陕西的几起比较有名的法律援助案例：西安市临潼区5岁幼童人身损害赔偿案，在区法律援助中心的法律援助下，获得了51.8万元的赔偿；在铜川市 “11?28”矿难的法律援助工作中，当地法律援助机构不仅引导遇难家属依法维护合法权益，而且为各级政府依法处理突发事件提供了有益的经验；商洛市山阳县48名农民工矽肺病法律援助案，受害人在法律援助下获得了270多万元赔偿，受到司法部、全国普法办公室、中国法律援助基金会的好评。 　　 　　《西部大开发》：目前陕西省法律援助的经费主要来自哪里？能够保障吗？法律援助机构目前接不接受来自民间的援助资金？ 　　潘连生：你这个问题提得很好！截至2006年底，我省省级和8个市政府将法律援助经费列入了财政预算，改善了法律援助工作必要的经费保障。商洛市2004年以来全市各级财政累计投入各类法律援助资金40多万元，在全省率先实现了法律援助资金账户单设。截至2006年底，全省法律援助经费列入财政预算的县（区）由2004年的14个增至63个；经费由14.5万元增加到149.9万元。可以说，我省法律援助的基本经费得以缓解，但目前还有很多缺口，有许多事，由于缺钱，基层法律援助的工作人员还没有办法去做…… 　　――谈到这里的时候，潘连生顺手拿起桌子上的一叠资料对记者说： 　　省上规定办理法律援助民事案件每件补助400元～800元，刑事案件每件补助300元～700元。由于经费不足，绝大多数市县按每件法律援助案件补助200元～300元掌握，即便如此，有的市县还难以及时发放。法律援助经费列入财政预算的63个县（区）中，大部分县区为1万元～3万元，部分县区仅为3000元～5000元，其余完全依靠上级经费支持。虽然中央财政、中国法律援助基金会给予我省法律援助事业以积极支持，但是目前仍然有很大缺口。所以，我们非常欢迎民间的援助资金，你们媒体也要呼吁一下啊！ 　　 　　《西部大开发》：去年年底，您率省人大执法团对陕西实施《条例》情况进行了检查，这次检查，发现什么问题没有？目前我省法律援助工作还存