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浅谈如何培养使用规范执法用语 ----广宗县公安局副局长、交警大队长 张振宇 党的十七大明确提出了构建社会主义和谐社会重要思想，在构建社会主义和谐社会的进程中，公安机关首先要加快促进公安机关队伍纪律作风建设和正规化建设，树立起公平公正的执法形象、以人为本的爱民形象、警容严整的威武形象和清正廉洁的廉政形象，不断强化执法权威，为构建社会主义和谐社会保好驾、护好航。 作为公安道路交通管理部门，执法面向的是社会，面对的是群众，交通警察作为公安机关的窗口警种，从一定意义上来讲，交通民警的形象就代表着公安机关的形象，代表着党和政府的形象，交通警察如何真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办，就直接关系到社会的和谐和稳定。从另一个方面来讲，作为一名交通民警，长期学习、生活、工作在一个城市，就不可避免的有亲戚、有同学、有朋友，更有喜怒哀乐，如何在日常紧张而繁忙的工作中，做到秉公执法，以法管人，消除矛盾，赢得理解，树立交通警察的良好形象和威望，就显得尤为重要。 一、 规范使用执法用语的重要性 （一）规范使用执法用语有利于提高执法水平 交通警察为了维护道路交通的安全畅通，日夜辛苦劳累，不畏酷暑寒冬、日晒雨淋，执行着法律所赋予我们的职责，但却常常不被理解，被管者心里不舒服，被罚者更加不痛快，这本身就是一个管理和被管理者之间的现实矛盾，而且这种矛盾还很难以避免，尽管我们现在提倡变管理为服务！在现实的道路交通管理工作中，我们只有一方面，通过开展“五进”宣传，不断加大宣传力度来促进群众的守法意识提高，另一方面，就是要通过交通民警在具体执法时，运用语言举止技巧把这些矛盾减少到最低限度。 （二）规范使用执法用语有利于化解矛盾，构建和谐警民关系 作为窗口警种的交通民警，所作所为处处要做到严格要求，高标准要求。因此，培养自觉使用规范化执法用语的习惯养成就尤为重要而迫切。在执法活动中，言、行、举、止，“言”字首当其冲，“言”指的就是执法用语。警察在值勤执法当中，应当使用统一规定的规范用语，做到“一口清”，用语准确恰当，态度和蔼，吐字清晰。为体现交通民警的良好素质，充分发挥执法用语的魅力，一定要避免语言中夹带口头禅和地方秽语，更不能在语言中夹带脏字。以往的经验教训说明，由于个别民警在值勤中语言不慎，甚至恶语脏话，授人以柄，群众不满，成为投诉的理由。近年来，造成投诉、上诉、复议的案件，其引发的原因之一有一个共同点，就是有的民警在执法中用语不当，造成群众的反感和抵触，加剧矛盾的产生，使警民关系不太融洽，从而导致群众对我们的工作不满意、不理解、不支持、不配合，不但给我们的交通管理工作带来诸多不便，还造成了许多不和谐。 二、树立良好的交通警察形象，就要求在我们的执法过程中，着重做好以下几个方面： （一）树立“人性化”执法，树立“以民为本”思想，摒弃“特权”意识 作为一名交通警察，我们身边的亲戚、同学、朋友大多是普通群众，说句实在话，我们本身也都是老百姓的孩子，脱了警服，我们也是老百姓中的一员，和群众百姓有着密不可分的渊源，应当建立深厚的感情。可是我们有的民警，总是以管人者自居，以势凌人，以权压人，以“言”训人，极大地伤害了群众的感情，背离了人民警察的宗旨，严重影响了警民关系。因此，每个民警必须明白自己来自于民，自己手中的权利更是来自于民，必须要亲民、爱民、护民、为民，坚决摒弃“特权”意识，认清自己首先是服务者，其次才是管理者，尊重群众是人民警察的基本素质之一，要自觉做到全心全意为人民服务。所以，我们的执法语气和技巧一定要改善，从小节上规范自己，从小节上树立交警形象。 （二） “执法为民”是执法的最终目的 民是主体，我们一切执法活动必须以人民群众的利益为出发点和落脚点。我们纠正违法行为、处罚违法行为，目的就是使道路交通秩序得到彻底地改善，人民群众的利益（生命、财产、安全）避免和减少损失。因此，我们要时时、处处、真真、正正的把“执法为民”的思想贯穿于整个执法过程，将心比心，推己及彼，好“言”相对，诚恳相待，这样，执法矛盾一定会减少，在群众中威望一定会提高，树立交警形象才能达到真正的效果和目的。 （三）处理好手段和目的、过程和结果的关系 有些执法活动一开始出发点是好的，目的也是明确的，但因为使用手段的不当，执法过程的缺陷，语言的不周，态度的不慎，往往事与愿违，没有收到应有的效果。比如，我们在一线的民警都会碰到现象：处理交通违法行为时，驾驶员会找各种理由讨价还价。遇到这种问题，我们民警要沉下心来，妥善处理，不要不耐烦、恶语相加，否则只会激化矛盾，更起不到宣传教育的目的。在很多的投诉案件中，普遍反映的不是交警执法的不对，而是交警的做法、语言和态度问题，这不能不引起我们的反思。而现在社会上，有些心术不正的人，就是利用这种现象来逃避处罚或者报复。因此