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珠三角服务外包产业发展契机及特点 　　◆ 中图分类号:F740 文献标识码:A 　　内容摘要:在全球服务业转移的背景下,中国政府锐意发展国际服务外包业。珠三角产业结构也面临新一轮的提升机遇。因此,在这些契机下,珠三角地区着力发展国际服务外包业,各城市根据自身情况形成各自发展特点,构成珠三角地区离岸外包业务发展欣欣向荣的景象。 　　关键词:珠三角 服务外包 契机 特点 　　 　　随着信息技术的迅猛发展,全球出现了以制造业、服务业和研发环节转移为主要特征的新一轮产业转移,服务外包的概念也由此诞生。根据《中国服务外包发展报告》(2007),服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心性的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后,外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。它一般包括信息技术外包(ITO)、商业流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)三种形式。 　???在国际服务业离岸外包浪潮下,中国政府调整宏观经济发展方向,提出了承接国际服务外包的发展战略。在政府的推动与支持下,珠三角凭借多年对外开放的经历,有着丰富的国际经济交流经验,更是应该顺势而为,加快其承接国际服务外包脚步。 　　 　　珠三角国际服务外包产业的发展契机 　　 　　(一)外部环境 　　随着经济全球化进一步发展,世界经济发展的重心从制造业转向了服务业。目前全球经济总量中服务业已占60%以上。而信息技术革新和信息产业的迅猛发展,为服务业在全球范围内的转移打下了基础。发达国家掀起了服务业离岸外包的新浪潮。数据显示, 2007年的全球服务外包市场规模达到1.2万亿美元,估计到2010年将有20万亿美元。2007年美国次贷危机引发了全球金融危机,美国、欧元区和日本经济全部陷入衰退,在金融危机下,企业为了降低营运成本、提高效益,把非核心业务外包的驱动则更加强烈。因此,服务外包业的这种反周期特点,对于致力于发展国际服务外包的中国是一个很好的机遇。在2004年,我国就提出了从发展现代制造业为主转变为发展现代制造业和承接国际服务外包并举的战略要求。2006年,我国在第十一个五年规划纲要中明确提出,要“建设若干服务外包基地,有序承接国际服务业转移”。 2007年,国务院下发《关于加快发展服务业的若干意见》的文件,首次在中央经济方针层面把承接国际服务外包作为重点问题提了出来。商务部实施了“服务外包千百十工程”以支持和推动服务外包业务的发展。2009年,财政部、商务部、人力资源和社会保障部以及工业和信息化部都颁布了各相关政策,从税收、工作制度、资金支持、通信服务和信息保护方面给予服务外包企业进一步的支持。 　　(二)内部驱动 　　珠三角地区改革开放30年来,经济得以迅速发展。但长期以来依靠劳动力和资源大量消耗所形成的粗放型经济增长方式,对珠三角经济发展的制约性日趋明显。珠三角地区土地、能源告急,环境、劳动力和市场资源消耗过多。广东省产业结构实现升级已迫在眉睫。 　　2008年,广东省出台了《关于加快建设现代产业体系的决定》,提出了建设以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业体系,把大力发展现代服务业摆在首位。而现代服务业和制造业本身便存在相互依赖、相互作用、共同发展的关系。因此,以此“双轮驱动”广东经济进一步发展。2009年4月颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008―2020年)》再次强调了优先发展现代服务业的目标。服务外包产业可以填补珠三角旧有产业体系转移后出现的空档,而且,服务外包产业具有的附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化程度高等优点,正好可突破珠三角地区在环保、能源、就业等方面的发展瓶颈,带动珠三角地区走上一条“绿色发展”之路。 　　广东省服务业从改革开放以来一直走在全国前列。即使在国际金融危机的背景下,广东省服务业仍达到了11%的增速。作为广东省最发达的地区,珠三角集中了83.8%(2007)的服务业产值。广州、深圳、佛山、东莞四市服务业增加值便达到全省总量的75%。在现有基础上,珠三角的规划纲要中提出发展现代服务业的目标,重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、文化创意等产业,以及建设各新兴产业基地,全面提升服务业发展水平。这些新兴服务业均与国际服务业转移的产业相对接,为珠三角城市承接国际服务外包打下良好基础。 　　 　　珠三角国际服务外包产业的特点 　　 　　(一)服务外包业务种类较齐全并以软件和信息技术外包为主 　　广东省拥有三角地区(广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门、惠州、东莞)和深圳两个国家电子信息产业基地,广州、深圳、佛山、珠海四大国家级软件产业园。在发展服务外包业上,珠三角因势利导,以承接软件和信息技术外包为主。广州软件园主要发展应用型软件技术产品;