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用10年时间跨跃30年距离 　　 　　标准化是提升企业竞争力乃至国家竞争力的重要手段。国家标准管理委员会主任刘平均认为:“对技术性贸易措施进行研究已经成为新时期标准化工作的一个核心任务和主攻方向。积极完善我国检测技术标准体系，提高我国产品和产业在国际市场的竞争力，打破国外技术壁垒，为实施‘走出去’战略服好务，为应对和减少贸易摩擦提供技术保障。” 　　《中国海关》:标准化工作已被列入“十一五”发展规划。请问怎样将目标具体化并落到实处呢？ 　　刘平均:我们将全国标准化工作“十一五”发展规划分为7个阶段，然后对每个阶段的目标进行分步落实。具体来说，一是2008年以前完成9500个老化国标的修订。二是2008年以前实现标准制定的网上审批，制标周期由4.5年提高到2年以内。三是2010年承担国际标准化组织技术委员会秘书处、分技术委员会秘书处和工作组的数量要达到6%。四是采标比例2008年以前达到60%， 2010年达到80%。五是国家标准化专业技术委员会、分技术委员会和工作组数量2007年达到2000个，2010年达到2600个。六是自主创新标准2008年达到800项，2010年达到2000项。七是到2010年，国家标准制修订每年要达到6000项，标龄控制在5年以内。在体制创新和机制创新上，要产、学、研紧密结合，特别是要突出以企业为主体的标准化工作机制。 　　 　　《中国海关》:《国家标准化发展纲要》已明确提出了未来10到15年的发展目标，并把它分成两个阶段，其具体内容是什么呢？ 　　刘平均:第一个阶段的目标是“十一五”末，我国标准总体水平达到中等发达国家水平，即国标标龄由现在的10.2年提高到5年以内，相关领域采用国际标准和国外先进标准的比例由现在的44%提高到80%。 　　第二阶段的目标是在实现第一阶段目标的基础上，再经过5年的努力，使我国的标准总体水平达到发达国家水平，即我国承担国际标准化组织技术委员会、分技术委员会和工作组的比例由现在的1.7%提高到10%，相关领域采用国际标准的比例达到90%。中国要成为国际标准化组织的常务理事国。这是个跨越式发展目标，争取用10年的时间跨越30年的差距。 　　 　　《中国海关》:将采取哪些措施来确保这些目标的如期实现？ 　　刘平均:要实现这一目标，必须依托国内的相关产业、行业和企业，充分发挥协会、中介组织以及科研机构的作用，必须坚持以企业为主体的原则，坚持国际化的原则，坚持重点领域快速发展、自主创新的原则，鼓励我国自主创新技术与标准有机地结合，提高我们标准中自主知识产权的含量。此外,还要发挥标准化桥梁纽带的作用，提高标准的水平，提高标准的适应性，提高我国产品的综合竞争力，促进经济和社会的快速发展。为确保这一目标的如期实现，我们提出了12个方面的具体措施，今年一次性就下达国家标准项目12000项，三年内要全部完成，以后每年新增项目8000项，“十一五”末，按照每年6000项正常循环，五年一个周期，标龄控制在5年以内。当前是我国标准化实现快速发展的一个非常好的契机，我们一定要抓住这个机遇。所以，今年12000项一次性下达，再报8000个新项目，这8000个新项目中包括3000个标准修订项目，以保证能够尽快地完成任务。今年财政部给我们标准制修订项目的经费已经到位，并从6600万增加到了3个亿。我们计划3年用10个亿的资金，首先把标准存在的老问题解决掉，有了这个支撑，我们“十一五”第一阶段的目标有希望提前一到两年完成。这次财政给予很大的支持，我们有责任用好这笔钱。我们规定 10万元以上的项目一律签订项目合同，实行项目管理。国家标准委党组对此已经反复讨论，并统一了思想，所以凡是标准制修订的下达项目，一律跟着项目走。 　　 　　《中国海关》:我国为什么要鼓励并准备形成以企业和龙头企业为主体，参与国内外标准制修订的机制，承担国内、国际TC、SC和WG的工作机制？ 　　刘平均:标准和质量都是企业的自我行为，政府的职责是引导、推动科技进步，规范企业来为我国国民经济、社会和科技发展提供有效的保证，使标准水平不断提高。既然如此，我们就应该以企业为主体形成这个机制。 　　无论什么工作人才都是最重要的。我国的标准化人才在哪里？通过深入地调研，我们发现这些人才都集中在企业里。比如许昌继电器集团，4000人的企业，就有226个硕士研究生，29个博士，15个博士后。去年年底一举当选IEC/TC95主席的李亚萍女士就是这29个博士当中的一个，还有15个博士后！目前，像这样的企业集团在我国还有很多，不仅中部有，西部地区也有，更不要说我们的沿海发达地区了。既然我们的标准化专业人才都集中在企业里，那么，我们就应该积极鼓励和支持企业的精英人才尽快形成一个走向国际、引领未来、代表我们国家参与世界竞争的主力