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电力工程造价过程控制管理措施若干研究 　　摘要：随着社会经济的快速发展,对电力工程造价管理的要求随之提高。为更好的对电力工程造价管理进行控制,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,合理安排工程投资,降低投资风险。根据目前电力工程造价控制的现状,结合自身管理经验,从前期规划、工程设计、工程建设、竣工结算等各个阶段对工程进行造价时存在的问题或不足进行探讨。 　　关键词：电力工程 造价 控制 管理 　　电力工程基本建设分工程项目投资决策、设计、施工、竣工验收几个阶段。其中设计阶段又可细分为可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计几个环节。这整个工程进程中的各个阶段、各个环节之间都存在着内在的联系及先后顺序，这是不能任意颠倒的。据有关资料分析得出，在各个阶段对工程造价投资的影响分别为：在投资决策、初步设计阶段为90％左右；技术设计阶段为75％左右；施工图设计阶段为35％左右；而过去人们通常所重点关注的施工阶段仅为10％左右。 　　显然，工程造价的控制关键应是在施工前的投资决策和初步设计阶段。在投资决策确立以后，设计就是工程的龙头，是工程建设的灵魂，设计的节约就是最大的节约，设计的浪费就是最大的浪费，可研阶段、初步设计阶段就是提高投资效益的关键所在。因此，在可研阶段、初步设计阶段实行工程造价控制具有决定性意义。 　　一、招投标阶段的造价管理 　　(1)标段划分。标段划分应以承包商能充分发挥施工人员及设备的效率和优势，业主和监理便于总体协调和管理，整个建设项目的施工资源得以优化配置为基本原则。分标过大或过小都会对工程建设造成不利影响。 　　(2)评标工作。标书评审工作量很大，时间又较紧，尽管如此，对投标者的标书、报价做详细的分析研究是非常重要的。报价方面，要重点对各子价的定额构成做合理性分析，消除标书中的隐形报价和潜伏索赔因素；有价无量的“只报单价”项目是评审标价的重点目标，因为这类单价的高低不影响报价金额往往被忽视。此外，充分利用计算机管理系统，可提高评标工作速度和质量。 　　(3)签订合同。对于大型工程，承包商实际投入的人员、施工设备的数量和质量与投标承诺不一致是一个普遍存在的问题，因此，只有当中标者将标书中所承诺的人员、设备全部组织进场后方可签订正式的施工承包合同。工程合同需进一步详尽，除了将招标文件及附件、投标文件以及澄清问题的往来函件规范于合同中，成为合同的有效组成部分外，还需根据《施工合同条件》中的通用条款和专用条款来进一步完善合同内容. 　　二、建设过程中的造价管理 　　建设阶段是工程建设资金大量支出的阶段，建设阶段的投资控制具有周期长、内容多、潜力大的特点。在公伯峡水电站建设管理过程中，公司有计划地筹措资金，遵照合同原则，客观公正地处理与施工单位的经济结算和索赔，保障了工程的顺利实施。 　　(1)资金筹措。资金到位不足，将直接影响施工结算，资金超前到位，造成“积压”，会增加融资利息支出。公司根据工程总网络进度计划，计算出年度、季度和月度的用款计划，编制资金流量表，敦促各投资方按计划、按比例组织资金到位，适时安排资金，加强资金的计划性，以适量零星短贷为补充，提高了资金使用效果、降低了工程支出。 　　(2)工程结算。“静态控制、动态管理”是结算业务的一般处理原则。按照标书及合同的约定，每月月末，施工方申报当月完成的进度工程量，各专业监理工程师逐项进行审查认定，公司计划合同管理部门将审定量对应合同单价办理结算，出具付款通知书；涉及到变更的新增项目，由施工方在当月28日前申报新增单价，经监理和公司工程部会审后，由计划合同部门受理审价业务，将审定的新增工程项目，列入当月报表结算。在定期报量结算中，坚持按程序办事，建立由总公司、建设分公司、监理和施工方共同参加的报表会审制度是必要的。有关价差结算，计划部门根据当月工程结算报表，分析出工程报量中所含的人工工日及钢材、木材、水泥、汽柴油等主材的理论耗量，作为价差结算控制指标，物资管理部门审核施工单位的采购票据，在控制指标的范围内具实办理价差结算。 　　(3)索赔业务。从广义讲，索赔是合同的一方为另一方做的超额投入而引发的补偿要求，是一种非常规的工程结算。我们处理索赔业务按以下四步进行：①承包商提出索赔意向；②公司与工程师审查；③谈判；④索赔成立支付，不成立，驳回；仍有争议，延后处理。以合同为依据，实事求是地处理索赔，对工程整体而言是有益的，仅把索赔与反索赔视为甲、乙双方利益冲突的观点是片面的。 　　(4)加强监理工作。监理工作的职能总结为“三控制、两管理、一协调”，即质量、工期、投资控制，合同管理、信息管理，协调业主、设计及施工各方的关系。业主是建设管理的中心，承包商是施工的主体，而监理是建设管理的重要组成部分，理顺各方关系，在业主的授权范围内，