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积极产业化“入世”后中国出版业发展方向 　　摘　要：“入世”将会给中国出版业带来巨大的冲击与挑战。为寻求进一步的发展，中国出版业应走产业化之路，积极组建出版集团；建立出版产业现代企业制度；实施名牌战略；探索新的营销形式；延长出版业价值链。 　　关键词：“入世”；产业化；出版业 　　中图分类号：G239.20　　　文献标识码：A　　　文章编号：1006-1096(2002)05-0026-03 　　2001年12月11日中国加入世界贸易组织，这意味着中国与世界的全面对接。在中国市场经济尚不健全的情况下，这种对接实际上意味着中国经济将受到巨大的冲击与挑战。就出版业而言，与西方国家相比，中国目前存在着明显的差距：在市场经济环境中运作的经验不足；规模经营和综合实力欠缺；文化和文字上的差异，使中文出版物的国际市场不可能太大；出版业人力资源稀缺，复合型人才尤其匮乏。在这种状况下，如何面对“入世”的冲击与挑战，这是中国出版业无法回避的问题，也是亟待解决的问题。通过对中国出版业现状的考察，结合WTO的有关规定，笔者认为，积极实施产业化应是中国出版业实现可持续发展的对策。 　　 　　一 　　 　　“入世”后，经过5年的过渡期，中国必须全面履行WTO协议规定的成员方应尽的义务。研究中国出版业“入世”后的发展问题，首先必须研究与出版业有关的WTO的协定对出版业的开放所作的规定。涉及出版业的WTO协定主要有《1994年关税与贸易总协定》［简称GATT（1994）］、《服务贸易总协定》（简称GATS）和《与贸易有关的知识产权协定》（简称TRIPS）。GATT（1994）涉及的主要是出版物的市场准入问题，其实质是出版关税的减让及取消出版物进口方面的非关税壁垒。总的来看，GATT（1994）对中国出版业的影响主要集中在出版业生产过程中所需要的原料、器材和设备等方面。具体而言，主要是纸张（浆）、印刷器材和印刷设备。GATS主要涉及出版业的市场准入问题。与货物贸易不同，GATS规定，服务贸易的开放主要通过承诺实现，成员方出版业的市场准入程度由各成员方根据本国的政治、经济、文化发展状况，通过双边或多边谈判作出承诺。中国在加入WTO的一系列双边或多边谈判中虽然没有承诺完全开放出版业，没有承诺编辑出版环节特别是创办出版单位等方面的市场准入，但中国政府却承诺“入世后将逐步开放出版物的发行和印刷市场。TRIPS主要涉及国民待遇、保护公共秩序、版权自动保护原则等问题。TRIPS规定，各成员方必须按照WTO的规定建立保护知识产权的法律法规和执法体系，并且加入几个世界性的保护知识产权公约，如《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《罗马公约》等。中国在“入世”谈判中已经签署了TRIPS，并且也已加入有关保护知识产权的公约。 　　 　　二 　　 　　以上这些涉及出版业的规定，将随着中国“入世”承诺的兑现而影响中国出版业，其结果是中国有关出版业的关税水平将逐渐降低，非关税壁垒将逐渐被取消，国内出版业市场因此将会逐渐放开。对中国这个大市场，国外大的跨国公司是不会放过的。目前，外国出版商正在加速渗透中国出版市场。如世界著名的大出版公司贝塔斯曼出版集团已经在上海立足。尽管不能在中国设立出版社，但它却利用符合法律规定的多种合作出版形式，涉及书友会、网上书店、专业咨询、物流服务和信息技术等。该集团CEO托马斯?米德尔霍夫先生表示：“中国是全球发展潜力最大、文化产业发展速度最快、文化交流内容最为丰富的媒体市场之一。只要能找到东西方文化的结合点，我们与中国的合作将迈入新的阶段。”在教育出版方面堪称世界巨无霸的美国培生公司，则与中央电视台合资成立培生CTV传媒公司，制作英语教学节目在中央电视台播放，不难想象，随即就将会有大量配套出版物面世。此外，还有一些国外出版公司凭借其经验和技术优势渗入出版流程。如OREILY公司就帮助国内出版社找译者，为翻译质量把关。国外出版商的这些市场渗入行为使中国出版业主要面临两个方面的竞争：一是出版资源的竞争。一些外国出版商挖掘中国本土的出版资源，聚集国内某些领域领先的作者，买断中国图书的版权，然后组织翻译出版，通过其覆盖全球的营销网络销往国际市场；二是优秀人才的竞争。外国出版商通过提供优厚待遇、提供出国机会、进行在职培训等手段挖掘中国出版界精英人才，使中国出版业人才本已匮乏的局面更加严峻。这些竞争都给中国出版业的进一步发展带来冲击与挑战。这些冲击与挑战具体来说，主要表现在以下几个方面： 　　1.中国出版业的国内市场份额将会逐渐减少。“入世”后，随着图书分销权的放开，市场的准入，整个中国图书市场的格局将会发生重大变化。国外大型出版集团和超级书店将会迅速进入中国市场，在中国市场上与中国出版业展开竞争。由于中国出版业机构重复、业务交叉、力量分散、管理不顺