第三环节 模拟联合国 BG.docVIP

盐城工学院“外交官风采”大赛 决赛第三环节：模拟联合国 委 员 会：UNDP 议 题：北极的资源开发与利用 代表国家：中国 美国 格陵兰岛自治政府 阿联酋 （双代) 议题背景更新 Although Rick Santorum thinks Pesident Obama is on the side of the caribou, interior secretary Ken Salazar is auguring Alaska the president is actually on the side of big oil. Meeting with Alaska businesspeople and a representative from Shell Oil , Salazar said the presidents attitude toward Arctic offshore drilling is “Lets take a look at whats up there and see what it is we can develop .” —— From thinkprogress.org 北极会是下一个中东？ 这张地图是英国杜伦大学国际边界联合会2008 年8 月公布的，地图既显示了北极圈内各国已 经划定的边界，也绘出了尚未划定或尚存争议 的地区。那么，北极地区纠结存在怎样的矛盾 和冲突呢？ 第一部分：主权问题 目前在北极这一极富经济意义和战略意义的地区还没有形成清晰的管理规则。而领土争端和缺乏解决这一争端的法律基础，更加剧了对北极地区的军事对抗和武装冲突的可能性。俄政府海洋委员会科考成员、法学家根纳金.梅尔科夫也称：“与南极不同，北极的地位不受国际条约的约束。目前，几乎所有国家都对这一地区感兴趣。” 为了不让他国插手北极，2011 年1月13 日，北极理事会8 个成员国(芬兰、瑞典、挪威、丹麦、冰岛、加拿大、美国和俄罗斯)签署了北极理事会成立15 年来的首个正式协议《北极搜救协定》，就各成员国承担的北极地区搜救区域和责任进行了规划，还就未来开发北极石油、矿产、渔业和航运资源的合作与协调进行了商讨。随着全球气候变暖，冰盖消融加速，北极丰富的能源和便利的航道越来越具“实际利用价值”，周边国家纷纷制定相关战略，频打军事牌“秀肌肉”，为争夺北极利益建立主动权。对此，俄罗斯《共青团真理报》推测，“第三次世界大战有可能在北极开始”。俄罗斯机械化部队驻扎北极俄罗斯政府出台了战略文件，认为“在俄联邦军事安全、国境保护和防卫方面，有必要于俄北极地区设立常规军、边防部队和其他部队的集群，在各种军事政治形势下保障军事安全”。根据俄军军情，俄罗斯组建北极部队很可能通过整合在北冰洋沿岸的军事力量，建立一支以陆军常规 部队为基础，并吸纳海军的核潜艇和空军的远程战略轰炸机等力量参加的北极独立部队集群，为俄罗斯未来开发北极资源提供安全保证。 美国“大绿舰队”进军北极早在2009 年1 月，美国政府就制定了“北极地区政策”，声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”，并要求美国必须具备在北极地区独立行动的能力。为此，美海岸警卫队司令萨德·艾伦上将呼吁美国政府应该立即调整北极开发战略，为海岸警卫队建造新型破冰船，并在北极地区建立港口和军事基地，以对北极发生的各种事态作出快速反应。据美国“军事网站”专家透露，美国海军还宣布，将在北极部署一支被称为“大绿舰队”的航母战斗群，之所以取名“大绿舰队”，不仅是因为其航母采用核动力、 舰载机使用绿色的生物燃料，还与美国海军史上的“大白舰队”对应。1907 年12 月16 日至1909 年2 月22 日，美国海军在马汉海权理论指导下，派出一支庞大的舰队进行炫耀式的环球航行，由于所有舰只都涂成白色而得名。加拿大定期军演宣示主权在环北冰洋各国中，加拿大是第一个正式提出对北极主权要求 的国家，一直都视北冰洋为“自家后院”。随着北极地区经济价值和战略地位的日益凸显，加拿大不断强调其在该地区的主权和军事存在。针对美、俄军事行动，在国际事务中一向 平和的加拿大，在自己的北极权益面临侵犯的威胁时毫不手软。加拿大国防部根据《加拿大的北部战略：我们的北部，我们的遗产，我们的未来》的政策报告，自2001 年以来就开始动用陆军巡逻骑兵对北极地区进行巡视，并组建北极部队。这支部队的主要使命是“对北极 加拿大军队士兵在北极地区进行军事演习地区的任何事件做出反应”。预计到2012 年前，北极部队总人数将增至5000 人。同时， 加拿大还定期举行军演宣示北极主权。早在2003 年，加拿大政府就耗资490 万