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聚焦石景山“后首钢”时代转型发展 　　“这里是北京未来的一个新希望，这里搞活了，整个北京西部都活了。”4月17日，郭金尼市长在石景山调研首钢时的此番讲话，让人们纷纷预测2011年石景山将成为北京区域发展的重中之重。 　　这似乎已经是大势所趋：2009年出台的《促进城市南部发展行动计划》给了城南实现崛起的政策资金保障；2010年的“聚焦通州”，市区两级合力推动，让通州国际新城获得了前所未有的政治优势；而首钢将于2010年底前实现全部停产，京西地区的未来发展必将进入市级决策视野，依托首钢一度是西部发展引擎的石景山区，无疑会再次成为关乎京西未来和撬动京西经济复兴的重要支点。 　　人们正拭目以待：首钢全部停产之后，这个因首钢搬迁腾退出来的城市发展新空间将何去何从，处于产业断代困惑期和新产业谋划关键期的石景山，是否已经具备了弯道超车的可能。尽管一切都还是未知数，但至少可以肯定，机会将再次垂青于石景山，如果坐失这一千载难逢的天赐良机，石景山实现区域经济转型的道路就可能变得更加曲折漫长。 　　 　　“后首钢”而非“去首钢” 　　 　　将时间的指针向前拨到2015年，正好是首钢建厂100周年，与此对应的是市政府确定首钢初步完成搬迁调整的时间。彼时，首钢之于石景山到底意味着什么? 　　其实，对于彼时的石景山区会“去首钢化”还是步入“后首钢”发展轨道，石景山区委书记荣华此前已有定调：首钢过去影响和推动了石景山的百年发展历史，做好首钢搬迁调整及主厂区改造规划和建设，必将影响石景山未来的百年发展。“首钢涉钢产业搬迁并不意味着石景山区将从此‘去首钢化’，相反，石景山会更加重视利用好首钢的品牌，支持首钢建设钢铁总部，发展高科技产业，和研发设计、文化创意、冶金产品交易等现代服务业，以及节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，使其在区域发展中继续起到重要的引擎作用。” 　　在石景山区看来，这个曾经的北京工业经济代表，亦是石景山区的重要经济支柱，除了重工业和污染等以外，首钢留给石景山的是厚重的工业文化，是搬迁腾退的优质发展空间，是凤凰涅?、区??再造后的产业升级和高端发展。 　　国家发改委地区司综合处处长杨荫凯在探讨京西发展定位的研讨会上也曾指出，首钢对石景山发展具有不可磨灭的影响，未来石景山的整体发展不但不能去首钢化，反而应继续围绕后首钢也就是首钢物质文化和企业文化做文章。 　　他认为首钢这个曾经为北京市发展做出巨大贡献的国有企业，随着搬迁而越来越远离首都，不管是从情感上还是从经济发展方式的转变上，都具有示范作用。“石景山要打好首钢搬迁这张情感牌，应借首钢搬迁这件世人关心的大事，加大宣传力度，一方面体现对首钢的情怀，加强与首钢的联系，同时也向外界宣传推介石景山下一步的发展理念。” 　　从世界钢铁产业区域转化的成功经验看，其实也无外乎去钢铁化和在钢铁产业的基础上谋划城市转型区域产业发展两种模式。很显然，相比之下后者则更符合石景山区和首钢的现实需要。 　　在这种各界趋于一致认为石景山“后首钢”而非“去首钢”的太背景下，人们的共识是，石景山区与首钢其实有着“你中有我、我中有你”的密切联系，过去是这样，今后亦是如此。双方多年政企合作中确立的“共谋发展大计、共建美好家园、共创美好未来”的“三共”理念，也必将在首钢搬迁腾退出的8平方公里土地资源开发利用上形成强大合力。 　　但这种合力的形成则有赖于北京市从市级层面进一步明确区域的发展定位，建立市级层面的规划建设推进机制。 　　对此，北京城市规划设计研究院副院长杜立群坦言，不管是石景山区还是首钢，如果封闭发展，其实都很难达到应有高度，也只能在低层次上受到市级关注。“首钢在从事钢铁生产时，是一个由内部生产流水线串联起来相对封闭的大院，首钢搬迁后的工业区改造必须要打破过去封闭大院的传统发展观念，把首钢的空间资源真正释放给城市，政企合力把这一片工业区变成北京中心城区的一部分。” 　　 　　未来承担何种功能? 　　 　　很多人认为，目前石景山作为城市功能拓展区的中观层面定位比较明确，但在宏观和微观定位上却亟待加强。原因在于，～方面宏观定位缺乏，石景山以及京西地区在北京全市的发展中应该处于什么样的位置需要研究。另一方面在微观层面，石景山CRD的具体内容还需细化丰富。而当务之急则是在宏观层面围绕北京建设世界城市目标来尽快谋划出石景山的发展定位。 　　实际上，对于首钢工业区的8平方公里，乃至周边20平方公里之未来，郭金龙市长曾经表示，一是要把首钢工业区建成加快转变经济发展方式的示范区，二是这片区域要成为永定河流域的首都生态文明建设重点区。但对于在世界城市之下这一区域应当承担的功能，郭市长则要求有关各方集思广益，提出能够鼓舞人心的响亮口号。 　　而结合办理今年北京市人代会上提出的关于“首钢搬迁