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论跨国公司中人权保障 　　摘 要:跨国公司的出现和发展使得人员、资金和技术在世界范围内自由的流动。同时,基于所秉承的“利益最大化”和“全球资源优化配置”的理念,跨国公司的影响性逐渐遍布了全世界。然而值得关注的是,跨国公司在追求自身利润的过程中不断地对其公司的员工、所处的东道国的自然环境和社会环境造成了严重的损害。因此,规范跨国公司的行为,减少跨国公司的人权侵害已经成为国际社会的广泛共识。? 　　关键词:跨国公司;人权;社会责任? 　　中图分类号:F7 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)05-0139-02?? 　　 　　随着经济全球化的发展,跨国公司已经成为在世界范围内不可忽视的力量。在经济领域中,有些知名的跨国公司的年收入比部分主权国家的国民生产总值(GDP)还要多。同时在政治领域中,跨国公司越来越注意与东道国的政党、政府和其他国家机关的联系。基于其在经济和政治领域中的实力优势,跨国公司在与某些发展中国家政府的谈判之中逐渐占据了上风。在公司的管理,运营方式上跨国公司一步一步地取得了绝对的自主权。这一方面有利于跨国公司追逐自身的利润,另一方面也导致了对人权的侵犯案例逐渐增多。面对这种情况,第三世界的国家政府往往采取暧昧的态度,希望通过给予经济税收优惠的方式改变现状,但是由于跨国公司实力的强大以及其对该国税收和经济发展的重要作用,这些国家政府不愿意过多干涉跨国的活动,因此就可能为跨国公司在缺乏自律性准则的条件下继续的侵犯人权打开了方便的大门。? 　　就目前国际人权法律规范来讲,承担人权责任主体是国家而不是个人或者其他的团体或者企业实体。然而,从现实的角度来讲,国家已经不再具有人权侵犯的“垄断”地位,跨国公司对人权的侵犯已经到了严重的程度。因此,在维护一国的国内人权状况,改善国内公民的生活水平的要求上,跨国公司赋有法律和道德的双重义务。? 　　1 跨国公司的国际人权法律义务? 　　跨国公司是否具有国际法的主体地位一直存在着争议。但不可否认的是,跨国公司应该在企业的运行方面赋有不得侵犯其员工的基本人权义务。这一方面体现为不得侵犯员工所享有的人身自由和人格尊严,另一方面应该积极改善员工的工作条件和生活条件。? 　　从实际的调查和资料来分析,设立在发展中国家的跨国公司的分支机构或者子公司侵犯人权的记录可谓是劣迹斑斑。1993年,一家总部在美国加利福尼亚州的石油公司(Unocal)与缅甸政府合作建设“Yadana”天然气管道项目时,支持当时的“国家法律与秩序恢复委员会”烧毁管道沿线的村庄以及强迫当地居民劳动。可口可乐(Coca-Cola)公司在哥伦比亚、Phillips-VanHeusen公司在危地马拉都曾利用军事力量有计划地胁迫、折磨、绑架、非法拘禁和杀戮工会成员。甚至不少著名的跨国公司不惜追逐丰厚的利润和支持战争,比如在美伊战争中,就有哈利伯顿公司(Halliburton)、贝克特尔集团(Bechtel)等跨国公司参与瓜分战利品,而在刚果内战中也有多个跨国公司卷入其中。? 　　跨国公司的日益增强的实力和日益增多的侵害人权案例引起各方面的关注,国际货币基金组织和相应的政府间的国际组织在西雅图、墨尔本等地举行了国际会议公开表示对跨国公司侵犯人权的反对。经合组织的《多国企业准则》、国际劳工组织的《三方原则宣言》以及联合国通过“全球契约”和《跨国公司和其他工商企业在人权方面的责任准则》都要求跨国公司在新的环境下承担起尊重人权的义务,服从东道国的法律和批准的国际公约以及重视自身所负有的社会责任。? 　　尽管现有的人权公约将保护和承担人权责任主体归于国家,但是这不代表只有国家才对人权侵犯负责而是表明国家有义务保障其管辖下的一切人的人权不受国家机关以及其他主体的侵犯。在《公民权利和政治权利国际公约》第13号一般性意见中,人权事务委员会就明确的指出“只有在缔约国保护个人,而且既防止国家工作人员侵犯《公约》的权利,又防止私人或者实体采取行动妨碍享受根据《公约》应在私人或者实体之间实现的权利的情况下,缔约国才能充分履行有关确保《公约》权利的积极性义务……由于缔约国没有能够采取适当措施或者未尽职守来防止、惩罚、调查或者补救私人或者实体这种行为所造成的伤害,……最后引起缔约国对这些权利的侵犯。”在《消除妇女歧视国际公约》和《残疾人权利公约》则直接规定国家防止企业侵犯人权的义务。在《经济、社会和文化权利国际公约》之中明确规定了一国政府赋有义务保障并且逐步提升一国管辖下个人的工作权和适当生活水准权。? 　　2 跨国公司的社会责任? 　　随着社会化生产扩大和发展,企业的发展已经与社会成员和社会环境的联系越来越紧密。企业的责任已经不在简简单单的为股东的利益而考量,还包括企业对雇员和其他的“利益相关者”的责