论高校教师接受继续教育权利保障.docVIP

论高校教师接受继续教育权利保障 　　摘要:接受继续教育是高校教师享有的一项基本权利。实现高校教师的继续教育权利,是全面落实科学发展观的内容之一。首先,教师应当充分意识到继续教育是自己享有的权利,自身也有义务不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。其次,学校和各级教育行政部门应当通过制定相关的政策和规定,开展相关的教育培训活动等将此项权利实现的形式制度化。 　　关键词:高校教师;继续教育;权利意识 　　中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0215-02 　　 　　高校教师继续教育权利的保障在一个倡导构建学习型社会、以知识经济为特征的社会环境中显得尤为突出。高校教师接受继续教育是由教育本身规律和职业的特殊性所致,同时该项权利的完满实现除了教师本人的正确意识之外,还需要政府、学校以及相关企业团体的积极参与。 　　 　　一、接受继续教育是高校??师享有的一项权利 　　 　　1.高校教师继续教育权属于公民权利的一种。这项权利在《中华人民共和国教师法》中有明文规定。所谓公民权利,是指公民按照国家法律的规定,可作或不作某种行为,以及要求国家或其他公民作或不作某种行为的资格。这种资格一方面由法律给予其合理性;另一方面,也是由教育本身的规律所决定,其实质为教师职业权的一种表现。可见,教师继续教育权利是依法享有的,合法性是其本质特点。 　　2.高校教师继续教育的权利和义务相互统一,不可分割。高校教师继续教育若仅仅是一项权利,权利主体便可以放弃。对于承担培养社会需要的高级人才的高校教师而言,如果思想上和行动上都放弃享受这项权利的话,我们的教育事业的发展和繁荣又从何谈起?故高校教师的继续教育权利同时还是一项应该而且必须履行的义务。对此,1995年公布的《全国专业技术人员继续教育暂行规定》第5条有如下表述:“参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。”按此规定,高校教师作为从事高等教育的专业技术人员,应该积极地享受继续教育的权利,同时也应履行继续教育的义务。与此相应的是,各省也出台了关于继续教育的相关规定,如1993年7月15日由广东省人大常委会公布并开始实施的《广东省科学技术人员继续教育规定》第五条明确规定:“接受继续教育是科学技术人员的权利和义务。”这为我们培养优秀的社会需要的高级人才提供了可能。因为既然继续教育是高校教师的一项义务,就必须履行,绝对不能放弃。 　　3.高校教师继续教育权利的平等性。我国宪法第33条规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”宪法是国家根本大法,其他一切法律法规的制定和执行必须以宪法为依据。由此得知,只要是在高校从事教育活动的工作者,无论所在学校的地理位置如何、无论所在高校级别高低(重点、一般院校抑或是高职高专),都有权利获得与他们的岗位相关的继续教育培训。这也是我们推进高等学校教师人力资源法治化管理的一个根本理念。 　　 　　二、高校教师接受继续教育权利的实现现状 　　 　　《中华人民共和国教师法》第三条规定:“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”第七条(六)规定:“参加进修或者其他方式的培训”。更为关键的是,这是一项权利,无论从理念上还是事实上讲,都应该而且必须予以保障。用法律的形式将教师进修或培训的继续教育内容制度化、这对提升教师自身素质而言是一种强有力的法律保证。然而真正将教师进修或培训作为教师的一项基本权利来予以实现,状况却不容乐观。 　　第一,教师本身对继续教育认识不够,缺乏进行继续教育的主动性。虽然已有明文规定明确了教师进行继续教育的必要性和权利性,但在实际操作过程中,继续教育的开展依然令人忧心。很多高校教师在思想上还未形成关于继续教育的正确认识,因而缺乏主动进行继续教育的积极性。一些教师甚至怀疑进一步学习培训的效果,武断地将继续教育看作是可有可无的事情。一些教师迫于职称评定时关于继续教育的硬性规定,草草应付。这些关于继续教育的消极认识和对待方式,将直接影响高校教师继续教育工作的顺利开展和实际效果。 　　第二,领导思想认识不到位,缺乏对继续教育工作的积极支持。高校教师继续教育权利的实现,与高校领导的积极支持密不可分。目前,很多学校领导由于思想认识上不到位,没有真正认识和理解继续教育的重要意义,反而认为搞教师培训不划算,还不如老老实实上好课。加之教师继续教育对于经费的要求以及对于正常教学安排的影响等等,所有这些都成为领导忽视高校教师继续教育的理由,从而导致实际过程中高校教师继续教育权利名存实亡。 　　第三,缺少完善的管理机制与保障机制以促进继续教育权利的实现。有关继续教育的考核太过简单,且尚未纳入政府和学校任期目标责任制,