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试论建筑工程质量问题探究与对策 　　摘要：建筑工程质量一直受到社会各界的广泛关注。工程的设计和施工质量非常重要。我国自二十世纪的七十年代末开始进行大规模的城市建设，包括进行住宅、公共建筑和基础设施建设。尤其近几年随着城市建设步伐的加快，大大的改善了城市面貌和人民群众的生活质量。就工程质量而言，总体趋势是稳定和靠前的，但也存在一些不足和遗憾。笔者结合建筑工程存在的问题，分析了存在问题的原因及解决对策。 　　关键词：工程质量，建筑，对策 　　随着社会的发展，现今的城市面貌和人民群众的生活质量已经有了长足的提高，但城市建设飞速发展的同时，建筑工程质量存在的问题也日益突出，笔者结合建筑工程存在的问题，分析了存在问题的原因及解决对策。 　　一、建筑工程存在的质量问题 　　1、违背程序，擅自开工。国家为保证建筑工程的质量及对建筑市场质量的管理，设定了一系列程序，但部分建设单位不立项、不报建、不招标，这种“三不”现象在小型工程及乡村和偏远地区尤其突出。 　　2、招标、投标程序流于形式。部分建设单位，明里招投标，暗里私下交易。更有些人公权私用，为一已私利而介入、干预招投标，使招投标失去本来的功能与作用。 　　3、建筑市场秩序混乱。一些资质较低、素质较差的施工单位，通过走后门，拉关系，甚至用回扣、贿赂等非法手段，花重金获取工程项目的承包权。 　　4、行政权力过度的介入。受利益驱动，当权者往往以管理为名，乱设机构，巧立名目，乱收费，乱摊派。一些建筑管理机构只收费，不管理，不服务，有些地方政府违背建筑规律，搞形象工程，献礼工程，盲目地指定工程工期，甚至擅自更改工程设计。 　　二、出现问题的原因 　　1、投资体制造成的因素。尽管我国每年基建投资额较大，但施工队伍仍然是激烈的抢占市场，为了抢占市场，低价竟标，为了最大限度的追求利益而偷工减料。凡政府投资大部分是基础设施和完善城市总体功能项目，由于资金有保障，是市场的热点地块，运作较为规范。而开发项目全部为民间资本，任意压低造价，一个愿打一个愿挨，反正施工企业不能赔钱干活，只好用一些较廉价的不熟练工人和分块转包。目前我国优秀施工队伍越来越少，有的队伍自说是江苏，实际上队伍成份中有30%以上是东北人和当地人。 　　2、建筑业中价格竞争和工程质量的矛盾。价格竞争已成为建筑市场一种常用的竞争手段，由于供过于求，建筑队伍总量已相对过剩，这就使一些建筑队伍在投标时不顾客观规律和自身实际情况竞相开出低价，以求包得工程，然后为降低成本偷工减料，到头来以牺牲工程质量为代价。 　　3、工程建设中一些重要制度不够完善。我国自从改革开放后率先在大型工程建设项目中实行了招投标制，也达到了一定的效果与目的，但从总体上说，不尽人意。招投标制度本身所应当具备的功能与作用并没有完全体现出来，虽然大多工程项目在形式上采取了投标制，但与之相对立的暗箱操作，行政权力的过度介入频频发生；工程质量、工期、成本等因素并未相应提高、缩短或下降，暴露出与招投标制度相配套的监督处罚制度、参与投标当事人的保障制度以及招投标活动程序上的不完善。8 　　4、监管体制的问题。负责工程质量监管的部门是工程质量监督站，质量监督站的力量和职能有待进一步加强。目前全国工程建设的质量监管工作部门较少，已不适应工作需要，要加强市站的力量，提高级格，补充力量和设备。另外最近建设部下达文件要求质量监管部门要监管建筑节能，显然力量不足。 　　5、建筑市场中的立法工作存在漏洞。一是立法体制上的“本位”色彩。现行大多有关建筑市场管理方面的法规、规章由相关职能部门起草，基于其“本位”主义立场和各自的角度，使各种规章多反映部门利益而忽视建筑市场的规律及众多建筑企业的利益，甚至互不协调，引起了法本身的混乱；二是法规、规章滞后，现在实施的法规、规章中，有的是八十年代中后期、九十年代初制定颁布的，带有浓厚的计划经济色彩，严重滞后。 　　三、解决工程质量问题的对策 　　1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。 　　2、必须把好设计、施工单位的“市场准入关”。工程设计是基础建设工程质量的决定性因素，若工程设计质量技术指标与工程实际质量要求不相符合，那么再好的施工方案与监理技术亦回天乏力，，重庆虹桥垮塌惨剧就是事实。足见完善对设计单