金砖国家在全球经济治理中作用.docVIP

金砖国家在全球经济治理中作用 　　两大影响：一是有利于打破发达国家主导的世界经济秩序，二是有利于协调发展中国家利益，统一发展中国家立场 　　 　　自上世纪末以来，全球经济治理机制的缺陷逐渐显现。东南亚金融危机以后，国际货币基金组织的地位显著下降，随之，世界贸易组织的多哈谈判失败，全球气候谈判进展缓慢，在国际金融危机之后更是面临国际货币体系和全球不平衡的重新调整，尤其是暴露了现行体系缺少国际收支纠正机制这一根本缺陷。这些缺陷也是发达国家主导的世界经济秩序的缺陷。事实上，随着新兴国家的崛起，发达国家已经不再能完全主导全球经济治理。发达国家也已经通过“8+5”、G20等安排来协调发达国家与发展中国家的利益。当前，G20已经成为推动全球经济治理改革的主要平台。G20是一个发达经济体和发展中经济体的组合。其中发达经济体的利益和立场可以在G7的框架下进行协调，但是，谁来协调发展中经济体的利益和立场呢？这个时候，金砖国家的出现，对于协调发展中经济体的利益和立场，乃至对于推动全球经济治理机制的改革，均有重大意义。 　　金砖国家之所以能在全球经济治理中发挥作用，首先是因为其较大的增长潜力，带来了世界经济实力对比的变化。以金砖国家为代表的新兴和发展中经济体与发达经济体之间的力量对比正在发生结构性变化。当前，发达经济体在世界GDP中占53.8%，新兴和发展中经济体占46.2%。2010年，发达经济体的GDP增长率约为2.5%，新兴和发展中经济体约为6.5%。按照这一速度，到2015年之前，新兴和发展中经济体的GDP总量就会超过发达经济体。金砖国家自身与主要发达国家的力量对比也在发生重要变化。中国的GDP已经世界第二，超过了除美国以外的所有发达国家。世界银行预测，到2030年，中国GDP会超过美国成为世界第一。按照购买力平价，除南非以外，其他四个金砖国家均已成为全球前十大经济体。金砖国家的经济总量也将超过七国集团的经济总量。这就说明，在经济实力方面，由发达经济体、尤其是七国集团占绝对优势的世界经济格局将会被打破。未来相当长一段时期内，全球财富生产和收入来源将主要来自于以金砖国家为代表的新兴和发展中经济体，尤其是金砖国家自身。 　　金砖国家之所以能在全球经济治理中发挥作用，还体现在其对国际市场日益增大的影响力上。金砖国家已经逐渐摆脱了经济学意义上的“小国”地位。经济学上的“小国”，是指其供给和需求对国际市场价格没有影响、被动接受国际市场价格的国家。金砖国家对国际市场价格已经具有重大影响力。在国际大宗商品市场上，中国对石油、金属矿产以及大豆需求，俄罗斯的石油和天然气供应，巴西的铁矿石和咖啡供应，均是国际市场的主要供需力量，均能显著影响国际大宗商品市场价格。在国际金融市场上，金砖国家持有大量的国外资产，中国还是世界上外汇储备持有量最多的国家，金砖国家国外资产配置的变化和跨国资本流动的变化，能对世界主要货币的汇率和利率造成重大影响。 　　金砖国家均处于迅速发展过程，均具有潜在的大国影响力。但是，也应该看到，目前还没有任何一个国家有能力主导国际经济秩序的重构，同时，他们的发展还受到发达国家的联合打压，均难以独自面对发达国家的压力，因而均有抱团取暖的需求。 　　从这个意义上讲，金砖国家是在国际力量对比发生深刻变化，世界多极化不断发展的全球格局中，五个新兴大国协调立场、凝聚力量、共担压力、代表发展中国家利益参与全球经济治理的机制。这一机制对于全球经济治理改革有两大重大影响：一是有利于打破发达国家主导的世界经济秩序，建立发达国家和新兴发展中国家共同主导的、更为公正合理的世界秩序。二是有利于协调发展中国家利益，统一发展中国家立场，避免对抗和过多的利益诉求阻碍全球经济治理机制的重构，并最终有利于新规则形成。 　　当然，金砖国家还是一个新生的机制，要在全球经济治理中真正发挥上述影响力，还有很多工作要做，尤其是必须理顺以下关系和回答以下问题： 　　金砖国家是经济合作平台还是政治与经济合作平台？五国对于金砖国家的定位各有想法。总的来说，争论点在于它到底是一个经济合作平台还是一个政治与经济合作平台。俄罗斯更看重其政治与战略作用，欲以五国合作为依托，削弱美国全球控制力，助推世界多极化，提振俄罗斯大国雄威。巴西、印度和南非三国均认为这是一个经济与政治并重的平台，希望其有助于提高大国地位，并期望利用这一平台加速成为联合国安理会常任理事国的进程。中国则更看重其在经济、金融与发展领域的合作。当前，由发达经济体主导世界经济秩序的格局正在发生变化，重构全球经济治理机制的任务迫在眉睫，而欧美主要国家主导国际政治的力量还非常强大。同时，“金砖国家”在国际经济合作领域的共同利益较多，而在国际政治领域的共识相对较少、互信程度相对较低。因此，“金砖国家”在近期内应该以经济合作为主，