2011年农村劳动力培训阳光工程实施方案-农业部.DOCVIP

附件1： 2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见 一、总体思路 围绕农业发展方式转变和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后服务和农村社会管理领域的从业人员开展短期技能培训，推动支持农业创业培训，加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍，拓宽农民增收渠道，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。 二、培训任务 2011年安排全国阳光工程示范性培训任务300万人，开展7大类培训： （一）种植业生产服务人员。包括病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工、割胶工。 （二）畜牧和渔业生产服务人员。包括畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、渔业船员、水产养殖技术员、水生动物病害防治员。 （三）兽医服务人员。包括村级动物防疫员、兽药经销员。 （四）农机服务人员。包括农机操作维修员。 （五）农业经营管理和农村社会管理人员。包括农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员。 （六）涉农企业从业人员。包括农产品贮藏加工和流通企业技术工人，乡村旅游服务员。 （七）农业创业人员。主要包括在农业生产、服务和农产品加工、休闲农业领域，创（领）办企业、专业合作社或其他经济组织的农民。 今年的培训工作，按照农业农村不同生产、服务、管理环节，对农民开展短期技能培训，培训时间一般累计不少于7天；农业创业人员培训时间一般不得少于20天。在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性培育、农村青年和妇女发展等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。 三、补助标准 中央财政补助资金对东、中、西部地区实行不同的补助标准。技能培训原则上按东部人均元、中部人均360元、西部人均元的标准进行补助；农业创业人员培训的补助标准一般不少于人均2500元。培训资金主要用于受训农民的学费补助。各地要依据不同培训的实际成本、培训时间，对参训农民实行差别补助。 四、组织实施 （一）明确职责分工 各地要结合本地实际制定实施计划，明确各有关部门的工作职责，细化政策措施，把培训任务落到实处。各级经管、市场、种植、农机、畜牧、兽医、农垦、乡企、渔业等部门要根据本行业发展人才需求，积极配合主管部门开展培训工作。各省要建立职责明确、分级负责的阳光工程管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。 （二）认定培训机构 2011年，各地要重新认定阳光工程培训机构。根据阳光工程培训基地认定办法，由各培训机构自主申报，经县主管部门初审后，报省主管部门。各级主管部门要遵循公开、公平、公正的原则，根据培训类别、申报单位的条件等，组织专家进行评审并在当地公示后择优认定，上报农业部备案。农业创业人员培训机构的认定由省主管部门直接组织。培训机构应具备下列条件： 1具备独立法人资格； 2愿意在主管部门指导下承担农村劳动力培训任务； 3具备开展农村劳动力培训必要的教学实训条件、食宿条件和专业教师； 4具备较强的农村劳动力组织招生能力和相关培训经验。 各地要结合申报机构的专业培训特点认定培训机构。原则上各省认定的培训机构平均每县不超过3个；每省承担培训任务的省级以上农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社数量不超过本省培训机构总数的10%。鼓励阳光工程培训机构与各类农业技术推广机构、农业高等院校、农业科研院所和涉农企业开展多种形式的联合培训，建立稳定的教学实习基地和兼职教师队伍。 （三）任务下达 财政部、农业部根据各省申报的任务和资金需求，结合中央财政资金安排情况，将培训任务下达各省（见附件）。各省要尽快将任务分解到县（市），由县（市）主管部门下达至认定的阳光工程培训机构，其中，农业创业培训任务由各省直接下达至培训机构。各省主管部门要及时汇总本省各培训机构的基本情况、承担任务情况和各专业补助标准，于 月30日前上报农业部。 （四）培训实施 1培训规范 农业部将在2009年、2010年发布的培训规范基础上，继续发布新的专业培训规范。目前尚未编制培训规范的各类专业，先由各省主管部门结合当地实际组织编制培训暂行规范，并报农业部备案。 2落实工作环节 各培训机构要根据当地主管部门下达的培训任务，尽快编制教学计划，开展培训和实训工作。要严格按照农业部或省主管部门发布的分类培训规范，抓好每一个教学环节，确保学时数、教学内容落到实处。培训机构要根据培训内容，选择或编写体例规范、内容系统、表述通俗、适宜农民的培训教材，切实保证培训质量。 3学员管理 各培训班次要指定一名教师担任班主任，负责班级的日常管理；要通过学员选举的方式，选举班长或小组组长，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证整个培训工作顺畅有序。 （五）项目监管 根据阳光工程新