执行摘要中国实现进一步包容性增长的路线图.PDF

执行摘要： 中国实现进一步包容性增长的路线图 经济快速增长推动生活水平大幅提高，但增长收益仍不平等 中国经济的迅速扩张，大大提高了人们的生活水平，但要继续取得进展， 必须更加重视经济增长收益的分配。随着国内生产总值连续 30 年保持平均 约 10%的增速，人们的可支配收入迅速增加，数亿人摆脱了极端贫困。然 而，中国经济扩张的速度开始放缓，预计到 2010 年代后期，人均国内生产 总值年增长率将降至 6%左右。为了继续大幅提高广大人民的物质生活水平， 各项政策必须以改革为重点，提高生产率，促进增长更具包容性，使更多公 民有机会创造财富，并更多地从经济增长中受益。 近年来，大多数收入不平等指标呈稳定态势，但仍处于高水平。中国的 收入不平等在继经济自由化的快速增长之后，于 2000 年代末开始下降，这 体现在全国居民人均收入基尼系数下降。2016 年，全国居民收入基尼系数 下降到 0.47，接近于印度等其他一些新兴市场经济体的水平，其原因在于 受高等教育的人口增加，非技术工人短缺开始出现。在此期间，中国地域不 平等现象显著减少，较贫困省份的经济迅速增长。然而，地域不平等问题仍 然比先进国家突出，体现在各省城乡收入水平差异巨大。 十三五提供了一个契机，能够夯实已取得的进步，使增长更具包