泰兴市抗旱预案(2010年6月).docVIP

泰兴市抗旱预案 泰兴市防汛防旱指挥部办公室 二○一○年六月 目　录 1总则………………………………………………………….1 1.1编制目的………………………………………………….1 1.2工作原则………………………………………………….1 1.3编制依据………………………………………………….1 1.4适用范围………………………………………………….1 2 基本情况……………………………………………………1 2.1自然地理情况……………………………………………….1 2.2经济社会发展情况................................................................2 2.3水资源开发利用概况……………………………………….2 2.4旱灾概况…………………………………………………….3 2.5抗旱能力…………………………………………………….4 3 组织体系及职责……………………………………..5 3.1指挥体系……..………………………………………….5 3.2职责………………………………………………………6 4 预防及预警机制………………………………………..9 4.1预防…………………………………………………………9 4.2预警………………………………………………………10 5 应急响应………………………………………………….12 5.1应急响应的总体要求…………………………………..12 5.2 Ⅰ级响应…………………………………………………13 5.3 Ⅱ级响应…………………………………………………14 5.4 Ⅲ级响应…………………………………………………16 5.5 Ⅳ级响应…………………………………………………17 5.6 突发水源事件应急响应…………………………………17 5.7应急结束…………………………………………………21 6 后期处置………………………………………………….21 6.1损失评估……………………………………………….21 6.2灾民救助………………………………………………….21 6.3效益评估………………………………………………….22 7保障措施………………………………………………….22 7.1资金保障………………………………………………….22 7.2物资保障………………………………………………….23 7.3应急备用水源准备……………………………………….23 7.4应急队伍保障…………………………………………….23 7.5技术保障……………………………………………….23 7.6宣传与培训……………………………………………..23 8 附则……………………………………………………….23 8.1编制、审查与审批……………………………………….23 8.2预案修订………………………………………………….24 1　总则　　1.1　编制目的　　为做好防旱抗旱减灾工作，增强我市抗旱应急处理能力，减轻旱灾影响和损失，促进抗旱工作由以农业抗旱为主向以城乡生产生活和生态协调发展为主的全面抗旱转变，推动抗旱工作制度化和规范化，编制抗旱预案。 1.2　工作原则 坚持以人为本，树立和落实科学发展观；实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度；以防为主、防抗结合；因地制宜、城乡统筹；突出重点、兼顾一般等。 1.3　编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规，《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《江苏省防汛抗旱应急预案》、《泰兴市防汛防旱应急预案》等部门规章和文件，编制本预案。 1.4　适用范围 本预案适用于全市范围内发生的旱灾。 2　基本情况 2.1 自然地理情况 泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸，东接如皋市，南界靖江市，西濒长江，北邻姜堰市，东北与海安县接壤，西北与泰州市高港区毗连，全市总面积1174.46平方公里，其中水域面积217.04平方公里。全市地处北亚热带海洋性季风气候区，四季分明，温和湿润，日光充足，年平均气温14.9℃，年平均降雨量1043.2毫米，年平均蒸发量1494.5毫米。 全市属长江三角洲冲积平原，地势东北高、西南低，由东北向西南略呈倾斜。现有南北向干河7条，分别为两泰官河、羌溪河、新曲河、西姜黄河、东姜黄河、季黄河、增产港。东西向干河7条，分别为宣堡港、古马干河、蔡港、如泰运河、天星港、焦土港、靖泰界河。 长江流经泰兴西境，以中流为界，泰兴段多年平均高潮(2.66米，多年平均低潮为(1.13米，最高潮位为(5.93米（1996年8月1日），最低潮位为(-0.53米（1979年1月30日）。 内河多年平均水位(2.20米，常水位在(2.60米左右，最高