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试论东北亚和平体制的建立 君7, 试论东北亚和平14-.制的建立 . 金勋E-o- (吉林大学行政学——吾.长春j30012j 8| 摘要:建立东北亚和平秩序.一个较好的解决方是东北亚各国既不否定自身币J盏断为基础 的势力均衡战略.又要建立和发展能够把这些因毒囊括在一个制度框架中的多元的制度化装置印.单 纯多元制度主义和权利政治方法的结合与协调 关键词:童垩;整杰塑塑;毫垂塑王住剑 中图分类号:E0--053(31)文献标识码:A文章编号:l003—7411(2000)0l一..89一(叫) 所谓东北亚的和平体制.就是指这一地区具有一 定的经济,政治,军事实力的5国,即日,中,俄,朝鲜和 韩国等国家就这～地区的和平和安保一些问题.不通 过武力而通过政浩外交,以协商与对话的方式来解决 的一种制度性框架. 国际政治中从来都没有看不见的手”去调和各国 之间的矛盾,去阻止战争爆发.人类的历史早已充分说 明,这一点,2O世纪的东北亚政治当然也不嘲外不 仅是两次世界大战席卷了东北亚,而且冷战时期的两 次”热战”战火也在这里燃起.东北亚地区必须要建立 起和平解决国际纷争的制度性框架.这促使我们冷静 地思考这种多元和平体制建立的现实可能性. 一 ,势力均衡与多元和平体制 (一)势力均衡与东北亚和平 从现实主义的角度出发,在和平体制的建立中首 先让我们想到的是势力均衡理论这一理论认为只有 在势力均衡状态下.国家才能自我克制对本国”可变利 益”的追求.各国相互尊重对方的’重大利益’.从而给 国家问的政治带来没有战争的”安定”.以力量为基 础,在抑制和均衡中达到国家间的妥协和让步.并在相 刈的安定中期待和平的实现是这一理论的桩心.所以. 这一理论必然会促使各个国家在和平与战争,利益和 损害的计算与衡量中.为形成绝列或相对有利于自己 的势力结构而不断扩大军费并缔结同盟 清末驻日参事黄遵宪绐韩国外交官吏金洪集日j 《朝鲜策略》一书中.曾提到韩国应采取亲中国.结¨. 本,联美国”的外交策略这一劝告表明当时东诸国 警惕的是俄国的扩张俄国被视为是东亚诸国及岗边 列强的一致敌人但是,最终成为东亚最大祸根的是U 本的军国主义这一时期中国和13本都受到俄国在 洲扩张的威胁,在此共同利益的基础上建立起来的LJ 中等国的外交政策.以及美国对日本的纵容政策【 世纪初俄国在东亚的势力扩张成为了美国门户开放政 策的最大威胁美国认为日本更有利于自己推行门户 开放政策,以本国的利益为基础的这一势力均衡理论 使美国开始纵容和帮助El本在东亚地区的势力扩张), 给东北亚的和平埋下了隐患.这也是东亚各国及周边 列强的单纯权力政治逻辑下的外交形态的彻底失败. 二战后形成的冷战格局中.东亚再一次成为两大 集团(美苏两大集团冷战格局的形成是均势理论在全 世界范围内的体现)角逐的热战场.朝鲜战争和越南战 争之后虽没有发生过战争.但这一地区的压迫型权威 主义秩序和军备竞赛,社会兵营化t为了在战争的危险 中保存自己,各国在这一时期形成了高度军事化鲫社 会结构例如:至今也仍持续韩国和朝鲜的军事对峙他 得两国的每个成年男子都要去服军役.这样的社会结 构又带来r长期的军事独裁j等问题却愈演愈烈:刈峙 ?0c,0_芭2月 簧l期 东;亚论坛 NoftheasLAsiaF0rum F0h: ¨L 8,9—— 的两个集团的对抗性秩序.始终伴随着没有对话的军 备竞赛和战乱的危险.20世纪初,欧洲3个同盟国和2 个挤约国间的对抗结构及其发展的结果很好地说明了 这一点这也正是单纯的势力均衡逻辑下的力量同盟 战略本身的内在映陷和矛盾 (二)多元和平体制与东北亚和平 19世纪初拿破仑战争后建立的维也纳体制在其 后数年时间里起到了防止战争,维护和平的作用.这 一 体制是为r压制以拿破仑战争为契机的法国革命的 政治冲击和欧洲弱小国家的民旅主义而建立起来的保 守体制.维也纳体制之所以能够达到维护相对和平的 目的.是因为这些国家问有着——维护保守体制的 一 理念上的同一性类似于维也纳体制的多元的制 度化装置在政治,文化,传统和理念上都具有相当大的 差异性的国家间适用是有很大困难的. 东北亚诸国不同于欧洲,彼此问存在着相当太的 差异性.所以在这一地区建立和平体制既不能依靠单 纯的势力均衡理论.也不能依靠单纯的制度化装置.过 去均势理论思维下的同盟外交不但没能避免战争的爆 发和体制内的压迫.反而在某种层面上促成了其后果 的发生.当然.在东北亚由于不同的秩序观和文化传 统.各国间的和平秩序也难以用纯粹的制度装置去维 持.较好的解决方向是东北亚各国既不否定以自身利 益断为基础的势力均衡战略,又要建立和发展能够 把这些因素囊括在一个制度框架中的多元的制度化装 置即.单纯多元制度主义和权力政治方法的结合与协 调这里包含着下面两个层面的问