从俄罗斯3G运营看我国相关政策及发展.pdfVIP

　俄罗斯的3G主要是自身2G制式及相关市场的自然演进，在行 业协会的协调下，俄罗斯3G近年来在技术、业务、政策等领域进 行了较系统的准备工作，这不仅有助于俄罗斯3G市场在未来加速 启动并实现稳步发展，而且能够对中国3G发展定位、3G牌照准 备工作及TD-SCDMA战略部署等产生一定的启示及借鉴作用。 从俄罗斯3G运营 一、俄罗斯通信市场发展概述 垄断到私有化与对外开放的过程，目前正 处于寡头竞争阶段，市场资源在不断整合 中。最初俄罗斯电信市场中只有俄罗斯国 从人均GDP这一指标来看，俄罗斯的 营电信公司一家垄断经营，20世纪90年 经济水平略高于中国。由于历史、文化与 代俄罗斯政府启动了电信私有化进程并逐 电信业发展轨迹等多种原因，俄罗斯的移 步向外资开放运营领域，目前俄罗斯共发 动通信市场发展曾明显落后于中国，但近 放了4000多张电信牌照，其中有1000多家 几年依靠放松管制及引入竞争等一系列举 不同规模的运营商在实际运营。在基础电 措，以移动通信为代表的俄罗斯电信运营 信运营领域，虽然竞争者的数量较多，但 业得到了迅速发展，目前俄罗斯移动电话 市场份额主要被少数几家运营商所掌控。 普及率远远超越了中国。 再次，俄罗斯的电信立法工作在非发 首先，移动通信持续迅猛发展并已成 达电信市场中是比较领先的。例如，俄罗 为俄罗斯电信市场中的绝对发展主力。从 斯对与互联网发展相配套的立法工作就走 1999～2004年俄罗斯与中国的固定和移动 在了市场发展前面：早在1995年，俄罗斯 电话发展情况看（参考图1），移动通信异 就制定了《信息、信息化和信息保护法》， 军突起并超过固话是两国市场的共同特 以解决信息采集、传播过程中所出现的问 点。俄罗斯的固话发展本来稍微领先于中 题；1996年俄罗斯国家杜马通过了《国际 国，但近年来发展速度不断趋缓，而在中 信息交流法》，确定了在信息交流中保护 平。在这种背景下， 被赋 国，1999年被第一次拆分后成立的中国电 信及2002年成立的中国网通在缺乏移动 国家、法人和自然人利益的原则及措施； 二、俄罗斯的3G进展及 予了推动3G技术标准化的职责。另外，3G 2001年3月，俄罗斯政府通过了《电子数 Association还需要组织与协调RD的开 牌照的情况下集中资源大力发展固话业 字签名法》草案，同年6月，俄罗斯通信 相关准备工作 展，这方面的工作主要包括研究3G网络 务，加上固话低普及率带来的市场需求被 逐渐释放，中国跟俄罗斯在固话发展水平 和信息化部向政府提交了电子商务发展目 结构、建设/