山西财经大学财政学PPT课件007第七章++转移性支出.pdfVIP

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特征 (一)社会救助 1.国家财政资金单 方面的转移 2.社会救助是 含义 有选择性的 3.社会救助是低层次 社会救助是指社会成员因受自然灾害 的,它以维持最基本 及其他经济、社会原因而导致他们无 的物质生活为原则。 法维持最低生活水平,由国家或社会 按照法定的标准而给予的物质帮助。 共同点 (二)社会保险 1.通过立法强制推行。 2.参加者定期缴纳保险 含义 特征 费,建立社会保险基金, 实行风险分担、互助共 普遍性 济。 社会保险是政府按照 保险原则举办的一种 3.社会保险给予参加者 社会保障计划,是现 强制性 的物质帮助仅限于收入 代社会保障计划的核 互济性 损失的补偿。 心。包括养老保险、 4.社会保险的保险费用 医疗保险、失业保险 补偿性 由国家、企业和个人三 和生育保险等。 方按一定比例共同承担。 储蓄性 包括社会津贴、职工福利、社会 (三)社会福利 福利设施社会服务等项目。 含义 社会福利是国家、集体和社会在法律和政策范围内兴办的 各种公共福利设施、社会服务和福利性物质帮助,以增进 群众福利,改善公民物质文化生活的社会性制度。 (四)社会优抚 社会优抚是国家和社会按照规定,对法 定的优抚对象提供确保一定生活水平的 资金和服务,带有褒扬和优待抚恤安置 性质的特殊社会保障制度。社会优抚的 对象主要包括对社会有功人员、退役军 人、残疾军人、烈军属等。 (一)我国财政补贴的概况 1.价格补贴。 2 .企业亏损补贴。 3.财政贴息。 税前还贷和税收支出也可 视为隐蔽的财政补贴。 (二)我国财政补贴制度的改革 我国财政补贴的规模大、范围广、渠道多、管理 乱,已经成为国家财政的沉重负担,严重束缚了 财政支出结构的优化,并且越来越成为经济改革 的拖累。 压缩财政补贴的措施无非 “归并”和 “取消”两条。

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