出版法规课件2.ppt

二、出版管理法规 一、出版管理条例 1.基本要求： 熟悉《出版管理条例》的基本内容；掌握其中关于出版物的出版以及对我国出版工作的方向、任务与原则的规定。 2.有关法规： （1）出版管理条例（《法规》87-102页） （2）刑法（《法规》35-40页） （3）刑法司法解释（《法规》40-46页） 第一章 总则（1-8） 一、立法宗旨（第一条） 1.加强对出版活动的管理 2.发展和繁荣有中国特色社会主义事业 3.保障公民依法行使出版自由的权利 4.促进社会主义精神文明和物质文明建设 二、出版活动与出版物 1.出版活动：出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行 2.出版物：报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、（互联网出版物） 三、出版事业的方向和基本任务 1.方向：出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。 2.基本任务：传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。 四、社会效益和经济效益的关系 首先，在出版活动中应优先考虑和重视社会效益，把它放在重要的位置； 其次，在实现社会效益的同时，力争取得好的经济效益，使两者很好地统一起来； 最后，在社会效益和经济效益发生矛盾的时候，应优先实现社会效益。 五、出版自由 是指在法律允许的范围内，公民有表达自己的思想和意见的自由，并有权从事著述、出版、印刷、发行等活动。 1.公民一方面通过在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿，来行使自己在社会主义国家当家作主的权利，另一方面通过在出版物上自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果，来实现自己的人身和财产的权利，对社会发展做出贡献。（第24条） 2.对于公民依法行使出版自由的权利，各级人民政府要创造良好的管理秩序和环境予以保障，防止任何个人和组织的非法干涉。（第5条） 3.出版自由不是绝对的、无限的，而是相对的、有限的，必须在法律的范围内行使，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（同上） 六、国务院及各级出版行政部门的职责 对出版工作的监督、管理工作 国务院出版行政部门：全国范围内 各级出版行政部门：本行政区域内 县级以上人民政府其他部门：各自职责范围内 七、出版行业社会团体的管理 自律管理 考题与练习 一、2002年考题 1.2001年12月25日发布的《出版管理条例》是由（ ）制定的出版行政法规。 A.全国人民代表大会 B.国务院 C.新闻出版总署 D.新闻出版总署、公安部、文化部、工商行政管理总局 答案：B 第二章 出版单位的设立与管理 一、设立出版单位的条件 1.出版单位、主办单位、主管机关 （1）出版单位：包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。 （2）主办单位：指出版单位的上级领导部门。 （3）主管机关：指出版单位的主办单位的上级主管机关。 2.设立出版单位应具备的条件 （1）有出版单位的名称、章程； （2）有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关； （3）有确定的业务范围； （4）有30万元以上的注册资本和固定的工作场所； （5）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 二、设立出版单位的程序 1.申请：主办单位 2.审核同意：当地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门 3.审批：国务院出版行政部门（90天内） 4.登记、领取出版许可证：当地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门（60天内） 5.领取营业执照：工商行政管理部门 三、设立出版单位的申请书的载明事项 1.出版单位的名称、地址； 2.出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址； 3.出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件； 4.出版单位的资金来源及数额。 设立报社、期刊社或者报纸编辑部、期刊编辑部的，申请书还应当载明报纸或者期刊的名称、刊期、开版或者开本、印刷场所。 四、出版单位的管理 （一）出版单位的变更、终止 1.出版单位的变更 出版单位变更名称