美国中东石油战略的霸权属性及中国的应对方略 -.docVIP

美国中东石油战略的霸权属性及中国的应对方略 - 石油作为最重要的战略资源之一，是世界各国争夺的焦点。中东地区始终是世界石油供应的中心，美国的中东石油战略有力支撑了美国霸权地位的确立和维持。中国的快速崛起及俄罗斯能源外交的强势姿态，对美国的中东石油战略的稳定构成了重大挑战。为了维持其对世界原油市场的控制力，美国对其中东石油战略进行了相应调整。中国应该在国际石油生产、贸易和治理体系建设等方面积极作为，打破美国的石油霸权，维护国家能源安全，推动建立更加公平、公正、合理的国际能源新秩序。 石油是工业社会赖以生存和发展的“血液”，不仅主导了世界经济的命脉，也深刻影响着当今社会生活的方方面面。由于其稀缺性及在世界范围内分布极度不均，并且兼具经济、政治、金融等多重属性，石油往往被称为“黑色黄金”，一直是世界各国争夺的焦点。美国剑桥能源研究会主席丹尼尔·耶金直言不讳地指出，“石油，10%是经济，90%是政治，石油和政治是双胞胎，不含政治的石油是不存在的”。威廉·恩道尔认为，“过去100年的历史，是为攫取和控制世界石油储备而战斗的历史，任何其他因素都不能与此相提并论”。中东地区是石油资源和地缘政治的双重枢纽。为此，美国确立并不断调整其中东石油战略，它构成了美国维持其世界霸权地位的重要支柱。 一、美国中东石油战略的历史演进侯卫东官场笔记 中东是世界近现代史上石油资源最丰富的地区，1908年在波斯(伊朗)率先发现石油，此后在中东其他地方陆续发现大油田，拉开了中东石油商业化勘探和开采的序幕。2014年世界石油探明储量1492880百万桶，中东地区为802518百万桶，约占54%;其中沙特阿拉伯的石油探明储量高达266578百万桶，约占世界总探明储量的18%。2014年世界原油产量为每天7342万桶，中东地区产量达每天2351万桶，约占32%;2014年世界原油总出口量为每天4008万桶，中东地区原油出口量达每天1679万桶，约占42%。可以说，中东地区主导了全球石油生产和出口贸易，一直是世界石油版图的中心。 不仅如此，中东在地缘政治上还具有极端重要的战略地位。中东地处欧、亚、非三大洲交汇处，被里海、黑海、地中海、红海和阿拉伯海所环绕，被称为“三洲五海之地”，扼守博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、曼德海峡、霍尔木兹海峡和苏伊士运河等多条国际航道咽喉要津，地理位置十分重要。中东也是基督教文明、伊斯兰文明和犹太文明的共同发源地，阿拉伯、波斯等多个民族在此聚居，东西方文明在此交会碰撞。 正因为如此，美国自第一次世界大战以后，就开始了对中东石油长达近百年的渗透、掠夺和控制，美国中东石油战略在此过程中逐渐形成并不断发展、演变，在不同历史时期为美国确立和巩固世界霸主地位发挥了不可替代的作用。 第一阶段：以垄断资本开路，争夺原油资源。西方列强最初在中东主要通过租让制这种最典型的半殖民地方式进行石油勘探开发。美国凭借自身经济实力，对英、法等国在中东的传统势力范围发起挑战，要求实行“门户开放”和机会均等原则，积极推动本国石油公司抢占新的石油产地。1928年签署的《红线协定》标志着英国石油财团在与美国的中东石油较量中日渐处于下风。到1954年，美国控制了沙特阿拉伯、巴林和中立区的几乎全部石油产量，控制了科威特和卡塔尔一半的石油产量，以及伊拉克和埃及23.75%、伊朗40%的石油产量。到1956年，美国已经控制了57%的中东石油产量，终于打破了老牌资本主义国家垄断中东石油的格局，初步确立了中东石油霸权。这不仅为美国垄断资本攫取了巨额石油财富(仅在1963～1973年间，美国公司从中东取得的石油利润总额就高达160亿美元)，也为其国内经济社会发展和工业振兴提供了重要的能源、物质基础，帮助美国一举超越英国成为资本主义世界头号强国。 第二阶段：以石油价格为武器，决胜美苏争霸。冷战时期，“对于美国而言，石油不仅意味着垄断利润和能源安全，还是一种击败对手、称霸世界的政治权力。对世界石油支配权的控制成为美国用来进行冷战并最终搞垮苏联的一个重要战略工具”。美国联合英、法等国支持阿拉伯国家中的亲西方政府阻遏苏联势力在中东扩张，严格限制欧洲进口苏联油气数量，并通过影响中东石油产量打压国际油价，削弱苏联经济实力和财政收入。美国当时算了一笔账：如果国际石油价格(每桶)上涨1美元，莫斯科每年就多收入10亿美元;如果石油价格下跌10美元，苏联将遭受100亿美元的惨重损失。上述石油政策与里根政府精心设计的“星球大战”计划相互配合，最终拖垮了盛极一时的苏联，帮助美国赢得了冷战的胜利，成为世界上唯一的超级大国。 第三阶段：以石油政治划界，巩固世界霸权。冷战后美国外交政策的目标是巩固其“一超独霸”地位，最终建立起