政府官员组成开发商.doc

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政府官员组成开发商

政府官员组成开发商   原来,负责别墅开发的新城公司是一家股东由信阳市羊山新区建委主任、财政局长、国土分局局长、房管局长、纪委书记、监察室副主任组成的“市场化运作”的“史上最牛”房地产开发商,而其背后还有“更牛的开发商”。      一家市场化运作的公司,是不可能在墙壁已褪色,还不作预售的。通常情况下,打地基的时候,房地产商们就开始卖了。一位建筑商这样对记者说。   到信阳调查不久,神秘的信阳市新城开发建设有限公司引起了记者的注意。   村里的一些干部称:“新城的总经理是羊山新区建委副主任。新城的头头,都是政府的人。”   记者调出了新城公司的档案材料,及其他多方获得的证据材料均显示,这家当地官方称之为“完全市场化运作”的房地产开发商的董事长、总经理及所有股东均为政府官员。   更令人震惊的是,其背后还有一家由更高级别的官员股东组成的“更牛的公司”。      开发商还是政府官员?      羊山新区办公室主任张强数次向记者保证说:新城公司是完全市场化运作的公司,没有国资在内。那么实际情况如何呢?   记者到新城公司暗访的时候,几位项目经理称:公司的总经理是建委鲍振东副主任,他在新区区政府建委办公。他们还称:公司的一二三把手都是新区政府的人。还耐心地解释说:这不是正经的开发商,是政府的工程,“而且新城公司和羊山新区的领导也做不了主,没权力卖给你”。他们说,只有市领导能做主。地皮是政府的,因此房子哪能是你想卖就卖?政府征的地,征地的成本和费用等等,跟卖给开发商是不一样的。   几位新城的经理都称别墅所占地块没有经过招拍挂。新城一位高层经理解释说:这里只有政府征收的成本,只有赔偿这块,不是卖地,因此给政府官员们便宜。跟拍卖是两个概念。地块没有经过公开拍卖,因此这地还是政府的。记者问,“新城是房地产公司吗?”一位项目经理回答:“政府人马操作,挂开发商的名。”   新城一位监理称:新城是政府的房地产开发商,因为政府不能开发,只能由社会上的公司开发。新城公司是政府的一个机构,主管工程项目,他们拿的是国家的钱。人员拿国家工资,都是国家公职人员。这块地也是国有的地皮。这位监理解释,监理公司分政府监理和社会监理,他是政府监理。“新城是借用资质,因为国家不允许政府自己开发,必须由商业公司开发,人都是政府的人,但资质是商业性质的。我也是政府人员,替名义上的商业公司工作。”   记者到新区建委寻找这位一身多职的鲍副主任,多次敲其门无人应,建委办公室的人告知他经常在新城公司这边办公。新城公司的员工称,鲍主任通常在8点一上班时在新城“按手印打卡”,但这几天因为各单位交政和花园的集资款,因此多在管委会办公。   新城公司位于政和花园A区临街的办公地点,还挂有一块招牌:信阳市政和花园建设指挥部,提醒着它的政府身份。而新城公司所在的羊山新区管委会办公楼招商大厦办公室,同一层的单位分别是:建委、监察室、新城公司、市政管理处。      股东都是政府要害部门头      记者调出新城公司的档案材料,并查了其他多方证据材料,发现:这家在信阳市人民政府的批复文件中,竞得政和花园B区、D区两块地的公司,所有股东都是羊山新区的政府部门官员。而羊山新区管委会,是“信阳市政府的派出机构”(张强语)。   其中,董事长黄均池,身份为新区开发建设委员会主任,出资额为180万;总经理、副董事长鲍振东,是新区建委副主任,出资额为150万;董事李友昌,身份为新区财政局长,出资额为90万;董事王德宏,身份为新区国土分局局长,出资额为90万;董事吕受国,身份为新区房管局长,出资额为90万;监事长张灿辉,身份为新区党委委员、纪委书记,出资额为100万;监事周敬杰,身份为新区监察室副主任,出资额为50万;监事鲁涛,出资额为50万元;新城下属分公司中,园林绿化分公司负责人是吕铭,广告分公司负责人是陈俊。资料显示,公司没有国有股,也没有法人股,这些官员都是自然人股东。   这家公司的经营范围是:房地产开发及销售、租赁,市政基础设施开发建设,房屋建筑及建筑装饰,园林绿化工程设计、施工及养护,建筑材料销售,广告设计、制作、发布,代理国内各种广告。   这些股东的履历表上,几乎都是清一色的公司工作经历。其中,黄均池、鲍振东、张灿辉、吕受国简历上的“前一任单位”是信阳市羊山新区建设发展有限公司,李友昌、王德宏、周敬杰、鲁涛的“前一任单位”是信阳市羊山新区管道工程建设有限公司”。他们前后几日所填的两份工作简历上,无论时间、职务甚至工作单位都相差甚远,而他们的“前一任单位”新区建设公司和管道工程公司,却都盖章证明“不含虚假成分,同意他们出资组建新公司。”董事长黄均池在公司设立登记申请书上,“是否公务员一栏”,填的是“否”。   但当地一位高层政府官员称:“这

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