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高等职业学校生均培养成本测算研究 　　摘要：在国家大力发展高职教育的宏观背景下，高等职业教育发展很快，同时面临着巨大的机遇与挑战。但作为高等职业学校发展重要依据的生均培养成本的测算工作还在起步阶段，这个指标为高等职业学校调整办学方向、专业设置、资源配置、资金分配提供客观、准确的财务数据支持，具有非常重要的作用。从高等职业学校生均培养成本测算的指标体系及测算方法做了深入的研究与阐述。 　　关键词：高等职业学校 生均培养成本 测算 　　中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0316-04 　　作为中国高等教育发展过程中的一种新类型，高等职业教育在中国高等教育体系中的功用越来越重要，政府支持度和社会关注度越来越高，学生、家长和企业的认可度快速增长，对中国经济发展的推动作用越来越大。从1999―2008年，中国高等职业教育的规模得到迅速扩大，招生数、在校生数和毕业生数逐年上升。1998―2007年高等职业教育招生数由43万增加到284万，比1998年增长了6倍，在校生达到860万人，高等职业教育成为承担高等教育大众化使命的主力军。在中国新颁布的《国家中长期教育发展规划纲要》中，特别突出强调要大力发展职业教育，要形成政府主导、行业参与、校企合作的办学模式和资金筹措方式，多渠道筹措教育资金，以保证高等职业教育发展的需求。 　　在如此好的发展环境和发展态势下，高等职业学校面临着前所未有的机遇，同时也面临着巨大的挑战。在多方加大对高等职业教育投入的同时，社会各界对高等职业教育的办学效益更加关注，社会效益和经济效益成为关注的焦点。社会效益主要通过学校的教学水平、培养的学生质量等方面反映，而经济效益则是从学校生均培养成本、经费投入产出效益等方面体现。其中，生均培养成本既是学校管理者办学应考虑的经济因素，也是学校投资者（政府、行业、企业）重点关注的经济指标。因此，做好生均培养成本的测算工作对高等职业学校办学效益的提高有很好的推动作用。 　　一、高等职业学校生均培养成本测算研究的意义 　　1.进行高职生均培养成本测算研究有利于高职学校的发展。目前高职学校作为一个独立的法人主体，同样置身于市场经济大潮中，竞争是不可避免的。如何在竞争中求得生存和发展是高职学校普遍关注的问题，学校除了在提高教学质量上下工夫外，经济指标也是影响办学质量的重要因素。目前，学费收入是高职学校收入中重要组成部分，学生或家长是教育服务的购买者。特别是近年来，高职学校学费占高职学校全部教育经费收入比重不断提高，教育支出已成为学生或家长的沉重负担，因此，学生和家长对作为教育收费依据的教育成本非常关心，因此，通过生均培养成本的测算，来确定合理的收费标准，有利于高职学校的长远发展。 　　2.加强高职学校生均培养成本测算的研究，有利于加强高职学校内部管理和优化教育资源配置。进行生均培养成本测算研究，使各部门、各专业都能够明确了解培养不同专业的学生所付成本的不同，有助于学校各部门树立经营理念，强化成本意识，真正做到勤俭办学，并对教育资源进行优化配置，不断提高教育经费的合理使用，使高职学校进一步适应市场经济的要求，也可为社会其他资本进入高职学校创造条件。 　　3.加强高职学校生均培养成本测算的研究，也是提高学校财务管理水平的重要依据。当前，预算管理已是高职学校财务管理的重要方式，而预算分配的科学性、合理性则是预算管理的关键环节，科学、合理的依据应该是生均培养成本，只有掌握了准确的生均培养成本，才能确定预算分配标准，才能提高预算的科学性、合理性，对提高学校财务管理水平有很好的推动作用。 　　二、当前高职学校生均培养成本测算面临的问题 　　1.高职学校生均培养成本测算尚缺乏动力。在国家不断加大对高等职业学校经费投入的前提下，很多高职学校在学校经济运作方面处于“等、靠、要”的局面，“年初报预算，年终报决算，经费支出靠拨款，经济效益无人管”的现象不乏其人，缺乏经营学校的理念。因此，对生均培养成本关注度不够，对这方面的工作研究缺乏动力。 　　2.生均培养成本的概念界定不清。由于高等职业教育经费投入的多元性，经费使用的复杂性及按现行会计制度核算的局限性，使生均培养成本的概念界定不清，生均培养成本测算包括的内容不够清晰。 　　3.生均培养成本测算操作比较复杂。进行生均培养成本的测算涉及数据量大、类别多，没有一个简单、标准的计算公式来测算，测算过程操作比较复杂。 　　4.学校管理体制不同给生均培养成本测算增加了难度。规模较小的高职学校实行“学校一级”管理体制，学校是一个教学实体，下设教学系（部），这种管理体制下，生均培养成本测算相对简单。但是当前，很多高职学校实行的是“校院两级”管理体制，每个二级学院都是一个办学实体，所发生的经费开支直接与学