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基层医疗卫生机构财务制度和基层医疗卫生单位财务集中管理 湖南省卫生厅规财处 李兴彪 2011年7月 一、基层医疗卫生机构财务制度 一、基层医疗卫生机构财务制度 （1）《事业单位财务规则》即将修订 --与财政预算管理制度、国库管理制度相适应。（教育、医疗卫生典型的事业单位，先行改革） （2）深化医药卫生体制改革的要求 --基层医疗卫生机构的功能定位、补偿政策与公立医院的边界进一步明晰，应在财务管理上体现出来。 （2）深化医药卫生体制改革的要求 ① 《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求：完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转，重点要转变基层医疗卫生机构运行机制，同时要建立规范的公立医院运行机制。 （2）深化医药卫生体制改革的要求 ② 《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》要求：改革基层医疗卫生机构补偿机制，落实政府办基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售后的政府投入政策，保障其正常运行，要深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革，实施绩效工资改革。 （2）深化医药卫生体制改革的要求 ③胡锦涛总书记多次强调，要“保基本、强基层、建机制”，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 （2）深化医药卫生体制改革的要求 ④中央及各省市各级政府先后出台了一系列医改