南通模式南通市城市土地资产经营的创新与实践.docVIP

“南通模式”——南通市城市土地资产经营的创新与实践 作为全国首批14个沿海开放城市之一，近年来，江苏省南 通市积极探索经营城市土地资产的新路子、新方法，坚持 “以计 划为先导、以储备为手段、以市场为载体、以地价为杠杆”，全 面推进土地资产运作的市场化进程。全市目前已建立起政府垄断 的土地一级市场和政府调控下规范有序的土地二级市场，所有建 设用地全部纳人有偿使用的范围。土地有偿使用的方式逐步拓 宽，土地出让由单一的协议出让方式，发展到经营性用地全部实 南 施招标拍卖挂牌出让。土地收购储备制