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关于对电力施工企业工程档案管理的探讨 作者：湖南省火电建设公司 李璐 【论文关键词】档案；电力工程；管理? 　　【论文摘要】电力工程档案是电力建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改扩建等活动中形成的档案文件。它是电力工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。本文对电力工程档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释，以期对电力工程档案管理工作有所裨益。　　 改革开放以来，我国的电力建设事业发展迅速，与此同时，也形成了大量的电力工程档案，而电力工程档案是电力建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件，在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，工程档案管理作为工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好电力工程档案既是工程本身的需要，也是电力工程档案管理发展的要求。? 　　一、电力施工企业工程档案管理的内容 1工程建设综合部分：工程建设文件、与设计、制造单位来往文件、会议纪要、工程阶段性汇报、简报。 2工程管理部分：工程合同、协议、招投标文件、工程预算决算、工程定额、工程结算审计报告。 3工程施工部分：开、竣工报告、施工图会审、施工组织设计、施工作业指导书（技术措施）、技术交底记录、施工技术记录、施工勘测、土岩试验报告、混凝土、原材料检验（试验）报告、基础处理、材料(构、配件)质量证明书及复试文件、工程质量评定、质量缺陷及处理报告、设计变更、工程联系单、工程洽商单、材料代用单、工程日志、大事记、工程总结、竣工报告。 4 工程竣工部分：工程（机组）竣工验收文件（含整套试运文件、调试方案和报告）、竣工签证书、工程创优评定材料（申报材料、评定通知、结论、证书等）、竣工图。 5 工程有关的照片、电子声像光盘等。 二、电力施工企业工程档案的特点 1、单一独立性 即以单位工程为组卷原则，体现档案的整体性、连贯性，这是工程档案最突出、最重要的特点。? 　　2、真实性 工程档案是该项工程实体建设过程中的真实写照。因为工程档案材料的形成是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，从工程档案中就可查证其工程质量，它是工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。? 　　3、实用性 工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案材料，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。? 　　三、电力施工企业工程档案形成时常见问题 1、工程项目重要往来文件及会议纪要不全或没有收集，具体体现在文件有来无往；来文缺附件或缺图纸；会议纪要有后一次的无前一次的等。 2、施工文件常见施工联系单不全；设计变更单未封闭；工程质量检查及验评记录、隐蔽工程记录不全；原材料出厂证明和检验报告不符合归档要求等等。 3、在工程量签证单上直接修改，档案的真实性受质疑。 4、用复印件归档。如一些水泥、钢材等原材料试验报告为复印件归档等。 5、案卷及文件题名太笼统，不准确，不能揭示其案卷或文件内容。 四、电力企业工程档案有效管理的措施? 1、加强档案管理重要性的宣传，提高档案管理意识 工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对档案管理工作在思想上重视程度不够，由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在现场，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后形成的施工记录很有可能一塌糊涂，导致资料收集不全，以至于产生事后补做资料的现象，因此可采取对工程资料定期或不定期检查评比等手段，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与经济挂钩，为档案管理工作规范化提供保证。 2、工程档案的前期策划、过程控制是保证工程档案质量的关键 为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档文件材料及图纸的准确、完整、系统和规范，施工企业在进入工程项目之始，主动与业主方及监理方进行竣工档案编制的有效沟通，确定工程档案形成过程中各自所应承担的职责，加强施工管理，强化档案材料编制工作，规范档案资料的收集范围和细化整理要求，以保证工程档案的内在质量。 在管理过程中严格贯彻执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2008国标、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002行标及企业档案管理标准是做好电力企业工程档案管理的基础，在工程建设施工中严格过程控制，按照电力工