开展土壤污染治理与修复 信息公开 丰.doc

丰县土壤污染治理与修复规划 （2017-2020年） 丰县人民政府 2017年12月  目 录 1 前言 1 1.1规划背景 1 1.2编制依据 2 1.2.1国家法律、法规、标准和政府文件 2 1.2.2江苏省相关法律、法规、标准和政府文件 3 1.2.3徐州市及丰县相关规划、资料 4 2 规划总则 5 2.1指导思想 5 2.2规划目标 5 2.3规划期限 5 2.4总体思路 5 3 区域基本概况与存在的问题 7 3.1自然概况 7 3.1.1 地理位置 7 3.1.2 地质地貌 7 3.1.3 水文 7 3.1.4 气象 8 3.2资源概况 8 3.2.1 土地资源 8 3.2.2 生物资源 8 3.2.3 矿产资源 9 3.3社会经济概况 9 3.3.1 历史沿革 9 3.3.2 行政区划 9 3.3.3 人口密度 10 3.3.4 经济结构 10 3.3.5 交通运输 10 3.3.6 市政建设 10 3.3.7 古迹 11 3.4环境质量概况 11 3.4.1大气环境质量 11 3.4.2水环境质量 13 3.5土壤主要污染源现状 16 3.5.1工业污染源 16 3.5.2生活污染源 18 3.5.3农业污染源 19 3.6土壤污染防治工作开展 19 3.6.1制定出台土壤污染防治相关政策制度 19 3.6.2梳理确定土壤污染突出问题区域 20 3.6.3开展农用地详查点位布设与样品采集工作 20 3.6.4开展土壤污染重点行业企业筛查、空间位置遥感核实 21 3.6.5开展关闭化工企业遗留地块风险排查工作 21 3.6.6推进污染地块调查评估、风险管控与治理修复 22 3.7存在的问题及发展趋势 22 3.7.1土壤环境质量及污染源信息底数不清 22 3.7.2资源环境约束压力大 22 3.7.3污染地块及周边土壤存在严重环境安全隐患 23 3.7.4新增遗留污染地块数量不断增加 23 3.7.5土壤环境监管力量薄弱、能力建设滞后 24 3.7.6尚未建立有效的土壤环境监管机制 24 3.7.7土壤污染治理与修复缺乏资金与技术保障 24 4 主要任务 26 4.1开展土壤污染状况调查与评估 26 4.1.1开展农用地土壤污染状况调查与评估 26 4.1.2开展关闭重点行业企业遗留地块调查评估 26 4.1.3开展新增污染地块调查评估 27 4.1.4开展在产重点行业企业用地土壤污染状况调查评估 27 4.2实施土壤环境风险管控措施 28 4.2.1实施农用地土壤环境风险管控 28 4.2.2实施重点行业企业用地土壤环境风险管控 29 4.3开展土壤污染治理与修复 29 4.3.1确定治理与修复重点 29 4.3.2明确治理与修复主体 30 4.3.3有序开展治理与修复 30 4.4提升土壤污染治理与修复能力 31 4.4.1提升土壤环境监测执法能力 31 4.4.2提升土壤环境管理能力 31 4.4.3提升土壤信息管理能力 31 5 重点工程项目 32 5.1调查评估类项目 32 5.2风险管控类项目 32 5.3治理修复类项目 32 5.4能力建设类项目 33 5.5建立土壤污染防治动态项目储备库 33 6 保障措施 34 6.1组织管理保障 34 （一）明确各部门责任 34 （二）严格目标责任考核 35 （三）强化责任追究 35 6.2资金投入保障 36 （一）大力加强财政投入 36 （二）创新投融资模式 36 （三）完善奖惩制度政策 36 6.3技术人才保障 37 （一）推进土壤污染防治研究 37 （二）推广技术应用 37 （三）推动治理与修复产业发展 37 （四）人才储备与人才培养建设 38 6.4公众参与保障 38 （一）开展宣传教育 38 （二）加强社会监督 38 （三）增强公众参与 39 （四）推动公益诉讼 39 附表1 40 附表2 41 附表3 42 附表4 43 附表5 44 附表6 45 附表7 47 附表8 51 附表9 53 附表10 55 1 前言 1.1规划背景 理念。党的十九大，习近平总书记等党和国家领导人对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想、新要求、新目标和新部署，将生态文明建设作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容。当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为决胜全面建成小康社会的突出短板之一。党中央国务院对此高度重视，于2016年制定《土壤污染防治行动计划》（简称国家“土十条”），明确了我国土壤污染防治的指导思想、目标指标和具体措施。实施国家“土十条”是推进生态文明建设，坚决向污染宣战的一项重大举措，是系统开展污染治理的重要战略部署，对确保生态环境质量得到改善、各类自然生态系统安全稳定具有积极作用。 按照国家“土十条”，江苏省、