公共部门决策的理论和方法-笔记方便打印版.pdfVIP

  《公共部门决策的理论与方法》  第一章   导  论  一、 决策及其特点  （一） 什么是决策   ——从“动”的方面来理解，决策就是“做出决定”  、或“作出选 择”。（此时决策是指一种特定的活动）  ——从“静”的方面来理解，决策是指已经形成的“决定”、“政策”。 （此时决策是指活动的产物）  （公共部门决策分析所说的决策，主要是从前一种意义而言的，即是 从“动”的方面来理解决策含义的。）  一般认为，作为“活动”的决策，其基本过程是：根据问题确定目标 →拟订备选方案→科学选择方案→追踪实施方案。    从决策活动的过程方面来界定“决策”概念，目前大致有五种理解：  1、决策就是选择方案。  2、决策包括从拟订方案到选择方案。  3、决策包括从确定目标到选择方案。  4 、决策包括从提出问题到选择方案。  5、决策包括从提出问题到实施调整方案。  ——决策就是人们根据对客观规律的认识，为一定的行为确定目标、 制定并选择行动方案的过程。  ——决策就是指人们在正确认识客观规律的基础上为自己的行动确 定目标和选择行动方案的过程，亦即做出决定的过程。  ——决策就是指在一定环境条件下，决策者为了实现特定目标，遵