政府与民间资本合作PPP项目专题研究素材类文档.pptx

政府与民间资本合作PPP项目专题研究 素材类文档;; PPP的基本概念及本质;PPP的基本概念：PPP（Public-Private-Partnership)，即政府与社会资本合作模式，指的是政府与社会资本通过合作来提供公共产品或服务的一种方式，主要包括服务合同、管理合同、租赁合同及特许经营权合同四大合同类型;PPP的本质：PPP的本质在于将原有的由地方政府融资平台投资基础设施建设的模式转变为由企业和社会资本的合营平台投资建设，政府采购服务，将政府债务转化为企业债务;PPP运作机制分析;PPP项目操作流程：项目识别-项目准备-项目采购-项目执行-项目移交;一、PPP运作机制分析——运作模式（1/3）;在PPP项目的运作中，涉及多个参与方——政府部门、社会投资者、PPP项目公司、金融机构等，其职能和需求如下（2/3);基于多方参与，公共部门和私营部门能够反复协商并实现风险的分担(3/3);二、PPP运作机制分析——PPP项目运作方式的选择标准（1/2);PPP项目运作方式的特点总结（2/2)：;三、PPP运作机制分析——PPP项目收费机制：对于不同类型的PPP项目，主要有使用者付费、可行性缺口补助和政府付费三种收费机制（1/2);PPP运作机制分析——PPP项目收费机制：对于不同类型的PPP项目，主要有使用者付费、可行性缺口补助和政府付费三种收费机制（2/2);四、PPP运作机制分析——PPP项目评价方法;PPP优劣势分析;PPP项目的优缺点——PPP项目的优点;PPP项目的优缺点——PPP项目的缺点; PPP在中国的发展状况;PPP在中国的发展状况：PPP在中国并非新鲜事物，改革开放至今，PPP在我国已经历五个阶段，自2013年以来，PPP在中国的发展进入新的阶段（1/2);PPP在中国的发展状况： PPP在中国并非新鲜事物，改革开放至今，PPP在我国已经历五个阶段，自2013年以来，PPP在中国的发展进入新的阶段（2/2);PPP在中国的发展状况——市场前景：PPP在我国即将崛起以成为不争的事实，其将带动万亿市场空间，前景巨大;PPP在中国的发展状况——PPP对建筑行业的影响：PPP改变了建筑行业的盈利模式，并成为建设行业发展的“风口”，为建筑业发展带来了更大的机遇（1/2);PPP在中国的发展状况——PPP对建筑行业的影响：PPP改变了建筑行业的盈利模式，并成为建设行业发展的“风口”，为建筑业发展带来了更大的机遇（2/2); 政府推广PPP的原因分析;政府推广PPP的原因分析：一方面，原有的土地财政模式难以支撑城镇化的巨额融资需求，另一方面，地方政府偿债压力巨大，PPP可缓解政府债务压力，降低系统性风险;PPP主要应用领域;PPP主要应用领域——PPP项目的主要领域：主要包括供水、供暖、供气、污水处理、垃圾处理、安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗养老等九大领域（1/2);当前，PPP项目仍以存量项目为主，增量项目相对较少（2/2);;一、PPP相关政策分析——财政部和发改委就PPP在政企关系、风险共担等领域达成共识，但在试点项目的领域和操作方法上存在差异;二、PPP相关政策分析——财政部和发改委对政府部门和社会资本职责的界定;三、PPP相关政策分析——财政部和发改委对PPP具体操作的指南;四、PPP相关政策分析——财政部和发改委对社会资本的界定;小结——政府和社会资本在PPP中的主要职能