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六安市城市道路、交通场站建设工程 移民安置计划 Resettlement Action Plan (LuAn) 六安市建设委员会 2009年月 前 言 一、编制移民行动计划的目的 1、移民行动计划（RAP）是根据中华人民共和国国家和地方的有关法律法规以及世界银行业务导则OP4.12《非自愿移民》的一系列条文加以制定的。编制该文件的目的是“为受项目影响的人员，制定出一个进行安置及恢复的行动规划，以保证他们在项目中受益，他们的生活水平得到改善，或者至少在项目完成后，生活水平可以得到恢复”。 二、相关术语的定义 移 民 2、从补偿资格标准来看，“移民”（Displaced Persons， DPs）划分为以下三种： 对土地拥有正式的合法权利的人（包括国家法律认可的一贯的和传统的权利）； 在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利，但是对该幅土地或财产提出要求的人——这类要求为国家法律所认可，或通过移民安置规划中确认的过程可以得到认可；以及 那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人。 3、情况属于第2（A）和2（B）段的人，获得丧失土地的补偿和其他帮助。情况属于第2（C）段的人，可获取移民安置援助以代替对他们所占据土地的补偿，以及为实现这项政策中制订的目标而提供的其他必要帮助，前提是他们对项目区域土地的占据早于借款方规定的而世行也接受的一个截止日期。在截止日期之后侵占该区域的人无