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促进城乡一体化发展七大任务 　　新农村建设开展以来，农村发展取得了巨大的成就。而随着时间的推进，必然会不断出现新的问题，产生新的矛盾。在我国进入加快城乡一体化的关键时期，必须依托城镇网络，利用城镇对周边乡村的辐射功能，加快推进新农村建设，促进城乡一体化的快速发展。 　　科学规划空间布局促进资源要素集聚 　　一是完善城乡规划布局。统筹城乡发展规划，科学划分各类经济社会发展功能区，明确功能定位和发展方向，规划城乡基础设施，科学安排产业、村落聚集等空间布局，合理引导农村社区建设。集中布局建设优势项目，建立区域内城乡统一的资源要素市场、信息网络、流通体系，形成以城市为中心，中心镇、中心村为依托的功能互补的网络型城乡空间框架，完善城镇辐射农村的网络构架。二是加快村级规划修编。坚持合理布局、适度超前和可持续发展，合理布局中心村，撤并自然村，改造空心村，科学规划农民集中居住点，使村庄布局达到城乡一体化辐射的要求。三是严格规划管理和监督。各地要严格规划管理，防止规划因人而变。同时，要推进规划的合法化和有序化，加强规划实施监督，对违反规划的行为进行责任追究。 　　推进城乡产业对接完善农业产业体系 　　一是优化城乡产业布局。要以当地的优势产业为核心，依托城乡网络，实现加工企业和原料生产基地、大型连锁超市与农产品专业合作社、城市与乡村的有效对接；同时，科学布局现代服务业，特别是现代物流业和农贸市场、专业市场，发展中介服务和旅游服务；加速农业休闲产业发展，构建农村完善的第三产业体系。形成以工带农、特色发展、工农互动、城乡互补、产业联系紧密、空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、城乡产业交融、基础设施共享的城乡产业格局。二是建立现代农业产业体系。坚持工业企业、商贸企业和农业企业一起抓，依托科技创新，创建自主品牌，形成多个经济增长极，带动区域经济一体化发展和技术改造升级，进而带动农业产业化的提质升级，促进城乡产业交叉与融合。要以产业集聚和传统产业的改造为重点，通过市场调节城镇资源投入现代农业，加速现??农业产业体系的发展。三是创新农业现代化服务体系。依托城乡网络与政府、市场两种推动力量，建立现代农技服务咨询平台与农技110服务体系，实施“农业科技进村入户”工程；创新农村社会化服务模式，设立村级综合服务站，建立科技情报员制度，为农户提供各类农业现代化服务；创新农民专业合作组织，在产前团购、技术培训，产中技术指导与产后销售加工的服务体系；创新农业产业化龙头企业与农户联结的服务体系，完善信息、技术及其资金支持体系。 　　加快基础设施延伸夯实农村发展基础 　　一是加快城镇基础设施辐射与延伸。按照城乡基础设施联网对接、共建共享的思路，以中心城区、中心镇、中心村、中心社区为节点，统筹城镇设施建设与农村设施建设、生产设施建设与生活设施建设、产业设施建设与生态设施建设，加快城镇基础设施和公共服务向农村地区的延伸和覆盖。进一步完善城镇基础设施，拉大城区框架，为产业和人口集聚提供平台，为城镇基础设施向农村辐射与延伸创设条件。二是加快城乡交通一体化建设。加快交通骨干工程建设步伐，加大农村公路建设力度，提升交通公共服务水平和能力，尽快形成内外衔接、城乡互通、布局合理、方便快捷的城乡交通网络。加快农村公交网线、站场建设，推进城乡公交一体化，着力抓好长短途客运站工程建设，力争实现城、镇、村公交一体化。三是加速农村基础设施与城镇的融合。以村容村貌整治为突破口，重点抓好农村水利事业建设，实施饮水安全工程，推广集中供水，实施户户通自来水工程，提高自来水覆盖率，确保群众饮水安全卫生。加快城乡电力、资讯网络建设，大力改造和拓宽电网、电视、电话、移动通讯和宽带网，实现城乡供水、供电、供气以及通信、信息网络一体化。健全农业生产资料、日用消费品连锁店，建立健全“社区服务中心”，加快农村现代化流通网络建设。 　　推进公共服务均等化提升农村社保水平 　　一是推进城乡教育资源均衡配置。进一步完善高中阶段教育县市统筹、初中向建制镇集聚、小学及幼儿教育向镇和中心村集聚的学校建设布局，构建城乡一体的教育体系。加强城乡教师培训体系建设和城镇学校对农村学校的支持，加速城乡教师的交流互动，推进农村教育现代化，逐步使农村学生与城镇学生享受同样的教育。二是加速城乡医疗卫生对接与融合。建立健全的城乡公共卫生体系，完善突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制和卫生监督执法体系、医疗救治体系、公共卫生监测、预警和报告信息网络体系，提高农村应对突发公共卫生事件的能力；构筑覆盖城乡居民的社区卫生服务网络，建立健全县、镇、村（社区）的卫生服务机构体系；完善新型农村合作医疗制度，基本建立覆盖城乡的新型合作医疗体系。三是加快社区文化体育一体化建设。按照“政府牵头、市场运作、共建共有、共管共享”的原则，科学合理