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印度、泰国全纳教育政策与中国随班就读教育政策比较与反思 　　摘 要 印度、泰国与我国的国情有着很大的相似之处，所以笔者选择这两个国家所制定的全纳教育政策与我国的随班就读教育政策进行对比。 　　关键词 全纳教育 随班就读 全纳教育政策 随班就读教育政策 　　中图分类号：G40-03 文献标识码：A 　　 　　A Comparative Observaion of Iclusive Education Policy in the India, Thailand and Study in the General Classroom Policy in China 　　ZHU Wei, HAN Juan 　　(College of Education Science, Xinjiang Normal University, Urumqi, Xinjiang 830054) 　　Abstract India and Thailand have great similarity to our country, so the author chooses these countries iclusive education policy to compare with our countrys general classroom policy. 　　Key words iclusive education; study in the general classroom; iclusive education policy; study in the general classroom policy 　　 　　“全纳教育”是20世纪90年代西方新兴的教育思潮。其理念是：“加强学生的参与，减少学生的被排斥”。目前对“全纳教育”的定义，还没有达成一致的认识，我国学者黄志成教授认为：“全纳教育是这样一种持续的教育过程，即接纳所有学生，反对歧视和排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求。”① 　　1 印度和泰国的全纳教育政策 　　全纳教育思想得到了世界各国的认同后，各国纷纷出台了一系列的相关法律政策，为顺利开展全纳教育提供政策支持。笔者将印度、泰国与中国家出台的全纳性质的立法政策进行了整理、归纳如下： 　　1.1 印度 　　印度是亚洲发展中国家中较早制定全纳性法律政策的国家之一。1974年颁布了《残疾儿童整合教育计划》，简称IEDC、1986年颁布《国家教育政策》两部全纳性质的法律政策，以确保特殊儿童和普通儿童享有相同的受教育权利。 　　随着全纳教育实施工作的不断深入，印度政府于1987年制定《师资教育计划》，为全纳教师提升全纳教育教学能力提供法律保障。1995年，印度政府第一次颁布强制实施全纳教育的法律，即《残疾人法案》，简称PWD。2001年又制定了更为详细的全纳教育计划《全民教育计划》，简称SSA。以确保全纳教育理念在具体实施过程中具有可操作性。2010年，???度颁布 《儿童免费义务教育权利法》，核心内容是“关注弱势群体促进区域教育均衡”。 　　1.2 泰国 　　泰国也是亚洲发展中国家中较早实施全纳教育政策的国家之一。 1997年，泰国政府在修改《宪法》时加入了一条新的法律条款：“发展教育是每一个泰国公民应尽的义务并且每一位公民都有接受教育的权利”，新加入的条款内容有着鲜明的全纳教育色彩。1999年，泰国政府颁布《国民教育法》规定：加强部门间的合作，共同关注特殊教育的发展。2003年，《义务教育法》，体现了全纳教育“零拒绝”的哲学基础。《宪法》2007版在1997版宪法第43条的基础上又追加了一条规定:：贫困或残疾人应享有平等的教育权利，并应得到国家的支持，以保证能与其他人一样，接受平等的教育。 　　2 中国：随班就读立法政策及不足之处 　　2.1 中国随班就读立法政策的不足之处 　　2.1.1 政策条款内容宽泛，执行依据模糊不清 　　我国随班就读立法政策与印度及泰国的全纳教育立法政策相比较，在法律条款内容的描述方面较为宽泛，不明确具体，这样会造成在具体实施全纳教育的过程中，出现执行依据模糊不清的问题出现，阻碍我国随班就读教育政策政策的顺利实施。如：印度：《全民教育计划》简称：SSA[2001]和《残疾儿童整合教育计划》简称IEDC[1974]中所制定的全纳教育计划，内容较为全面具体。如：经费方面，条款中会涉及到各邦、中央直辖区政府和非政府组织提供财政资助的比例如何，具体在哪些方面提供津贴补助等。泰国：《宪法》[1997]对于残疾人的权利作了具体的定义。如：义务教育年限以及残疾人的权利和平等方面的问题。而我国的《宪法》如：第四十五条国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和